图为2017年1月23日,李克强来到震后重建的云南鲁甸甘家寨村民甘永荣家。得知小伙子在外打工养活一家6口,却被拖欠一年多工资,总理当即“怒”了:他是家中顶梁柱,伤害他就是伤害他全家。这既违背市场规则,更违背道德良心。决不能让农民工背井离乡流汗再流泪。图片来源,中国政府网。
据《工人日报》10月17日报道,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室近日印发2019年度保障农民工工资支付工作考核细则。与往年自查考核表相比,今年的考核细则把对各省级政府的考核项目细化为6大方面共60个评分项。
这是自2016年《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》、2017年《保障农民工工资支付工作考核办法》以及《2018年度保障农民工工资支付工作考核细则》之后,国务院出台的又一个关于解决农民工欠薪问题的重要文件。而且,与这一文件发布同期,10月8日,国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组通过媒体通报了2018年度各省、区、市政府和新疆生产建设兵团的工作考核情况,并对考核等级为C级的3个省级政府的负责同志进行了约谈。因此,新考核文件的公布,引起舆论广泛关注。
值得注意的是,新考核文件细则中,工资支付保障制度和依法处置欠薪案件的考核占比较高,均在三成左右,即此两项占总分值的6成多。而无论是占分值最多的工资支付保障制度和依法处置欠薪案件两方面,还是组织领导、源头治理、诚信体系、执法能力建设等四方面,其具体评分项内容,都体现出重在长效制度建设、重在平时监管落实的鲜明政策指向。
这再次说明,农民工工资拖欠顽疾,问题出在平时,根在思想认识,治理功夫要下在平时。对一些地方政府而言,思想重视了,认识提高了,领导加强了,办法自然就有了,措施也就得力了。
《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》明确提出,到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。要确保这一治理目标顺利实现,各地区各部门在继续加强制度建设、加大考核问责力度的同时,还须进一步从根本上解决思想问题、认识问题,以清醒的认识自觉推动责任落实、制度落实和工作落实。
治理拖欠农民工工资问题,不是简单的保障农民工劳动报酬权益的问题。事关对诚实劳动的社会尊重,事关对劳有所得的价值认同,事关对一切合法劳动收入的国家保护。对欠薪问题一抓到底,决不让广大农民工的辛勤付出得不到回报,是对职工群众最关心最直接最现实利益问题的积极回应,是对职工群众获得感幸福感安全感的责任担当。
理国之道,在于公平正直。治理拖欠农民工工资问题,不仅是劳动经济领域的事,还关乎社会公平正义。老百姓讲要“一碗水端平”。一个为经济建设和社会发展做出突出贡献的特定劳动者群体,如果其欠薪问题总是不能“得到根本解决”,那就容易产生“不端平,端不平”的质疑,职工群众就会有意见、有怨气,久而久之社会和谐稳定就难以实现和保持。这里面,关键就在于强化对拖欠农民工工资问题严重性的认识。让“维权就是维稳”的道理,更加深入人心,形成共识,化作动力,推动治理工作。
民生无小事,枝叶总关情。收入分配是民生之源。民生工作直接同职工群众见面、对账,承诺了就要兑现,决不能开空头支票。各地区各部门要以保障农民工工资支付工作考核细则的实施为契机,切实提高思想认识,真正把广大农民工的安危冷暖放在心上。要在巩固前期治理成效的基础上,坚持标本兼治、综合治理,夯实属地监管责任,持之以恒、锲而不舍地真抓实干,确保实现到2020年基本无拖欠的目标。
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