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3月20日,在内蒙古自治区呼和浩特市“勇于担当、攻坚克难”主题活动动员大会上,讨论到房地产市场的遗留问题时,市委书记那顺孟和曝光自己居房8年仍无“房本”,调侃自己的同时语气也流露出一点无奈,并打趣另一名领导干部:“你和我住同一个小区,你也没有房本吧?”(见3月21日中新社报道)
买了房,居住N年仍无房本,连市委书记都为此自嘲,可见问题的普遍性。据统计,呼和浩特市房地产市场历史遗留问题涉及13万户,涉及居民50万人,约占呼市常住人口的1/6.当然,呼和浩特市并非特有,最近有媒体报道,2011年以来,河北省石家庄市违法房地产开发项目的比例高达93.8%。在其他一些城市,此种现状恐怕也是大同小异。
房子买了,人也住进去了,房产证咋就一直“难产”呢?从呼和浩特市有关部门的披露看,其原因或是开发商存在土地手续不符合规定;或是房地产项目缺少规划、施工、竣工验收手续等问题。我们不禁要问:房地产开发项目,手续不全或缺少,是审批程序繁琐问题,还是审批过程中遭遇个别部门和人员的刁难?是违规开发得到了相关部门的“默许”,还是开发商一开始就有“先上车后补票”的打算?
其实,买了房没有“房本”,在不少地方都存在。从全国范围看,既有开发企业无良的原因,也有相关行政部门监管的缺位与无为的因素,更不排除有官员与房企沆瀣一气,权钱交易,对各种形形色色的违章、违法建筑睁一只眼、闭一只眼的原因。否则,绝不会出现“一座城九成地产项目违法”、“1/6买房拿不到房本”的乱象。
“历史遗留”是客观存在,但购房者也不能总得不到房产证,如何解决,这考验地方执政智慧。假如是审批流程的问题,这个可以通过减少审批项目和流程、改变机关作风予以弥补;假如没有规划,甚至连竣工验收都省略了,这类的“硬伤”,则需要从源头开始解决。
比如,补办“房本”,要针对不同的“历史遗留问题”区别对待,没经过竣工验收的,要详查工程质量,有质量隐患的,责成开发商维修巩固;土地未经合法征收或规划的,要依法严厉追责房产商。再者,楼盘开发手续不全,竟然能开工建设和公开出售,敢问相关部门该承担什么责任呢?对此不妨倒查一下,严厉追责失职渎职官员。也只有让违法违规者一个不少地难逃法律和制度的问责,才能防微杜渐,防止类似乱象持续上演、“制造”出更多的“历史遗留问题”。
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