据中新社报道，国务院法制办从11月16日起就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。其中规定，经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，“情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款”。

　　如上规定，无疑具有很强的现实针对性，因为类似“抛扔踩踏”这样的简单粗暴处理快件现象，时下确实普遍存在。但站在消费者角度，规定能在多大程度上充分保护消费者利益、确保其快件免于“抛扔踩踏”带来的损害？

　　一方面，应看到，上述条款究竟有多大的现实可操作可执行性，值得进一步推敲。“抛扔踩踏”的准确内涵是什么、其与正常合理的快件处理方式的界限在哪里？

　　另一方面，还应意识到，即便“抛扔快件、最高罚5万”得到充分的兑现落实，快件因此而受损的消费者又是否就能得到公平合理的赔偿呢？如对于“未保价”情况下的“快件损失赔偿”，《意见稿》仅是含糊笼统地规定“适用有关民事法律的规定”。而众所周知，现行《邮政法》在这方面的规定是“未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”。事实上，这已成为一个饱受消费者诟病的“霸王条款”。

　　有鉴于此，笔者以为，对于上述“抛扔踩踏快件罚5万元”规定，一方面，应进一步完善细化，以强化其现实可操作可执行性；另一方面，也要配套完善针对“快件损失赔偿”的规定，如进一步明确，即使是“未保价快件”，一旦因“抛扔踩踏”受损，也要按“快递物品的实际价值赔偿”。而依据《合同法》，“货物的毁损、灭失的赔偿额……没有约定或者约定不明确，按照交付或者应当交付时货物到达地的市场价格计算”。在这里，必须澄清，重罚“抛扔踩踏快件”本身不是目的，真正目的是最大程度保护消费者利益，否则，一面快递公司因“抛扔快件”被重罚，而另一面消费者却又无法获得公平合理的赔偿，势必难以充分实现该条例的立法目的。