杜 宇:谁来保证城市地下“生命线”安全畅通?
//www.workercn.cn2014-06-17来源: 中工网—《广西工人报》分享到: | 更多 |
大雨内涝、路面塌陷、气体泄露爆炸,一次次事故拷问着城市地下管线的安全;20多种管线,30多个职能和权属部门,依然现状不明、“家底”不清。如何保证城市地下“生命线”的安全畅通?最新发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》,针对城市地下管线建设管理中存在的多重问题,开出药方。
城市地下管线种类繁多,包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线;管理体制和权属复杂,涉及中央和地方两个层面30多个职能和权属部门;按照生命周期,可以划分为投资、规划、建设、运行维护、应急防灾等5个管理阶段。
由于历史和管理体制等方面的原因,地下管线基本上是由各建设单位各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理,导致各种管线重叠交错、杂乱无章,管线安全问题日益增多。“地下埋着几百万,没事挖开看一看”“春城无处不开挖”,这些流传民间的顺口,从一个侧面反映了群众对“马路拉链”现象的不满意。
造成“马路拉链”现象,一方面源于管线与道路建设不同步。为此,《指导意见》要求“按照先地下、后地上的原则,合理安排地下管线和道路的建设时序”,成立专门部门对各专业管线和道路的建设计划进行统筹,形成城市道路和管线年度建设计划,并按计划统筹安排各专业管线与道路的工程建设。造成“马路拉链”的另一原因是,各条管线敷设不同步。对此,《指导意见》明确要统筹安排各专业管线工程建设,力争一次敷设到位,并预留管线位置。
指导意见的出台,还能改变以往地下管线“重建设轻维护”的管理模式,避免“小患”积成大祸。 (杜宇 安蓓)
编辑:曹茂竹