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中央国家机关公车改革方案正式出台:取消副部级以下领导干部用车;取消一般公务用车;普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴;司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。中央国家机关今年完成公车改革,地方党政机关公车改革将在2015年底之前完成。(据新华网)
从1994年中央两办下发公车管理文件算起,我国公车改革已历经20年。在此期间,虽有一些地方试点公车改革,但总体上雷声大、雨点小且争议不断,而多数地方则处于观望状态。去年11月中央下发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确提出取消一般公务用车,推进社会化、市场化公务用车制度。现在中央国家机关推行公车改革,并逐步在全国党政机关铺开,就是对《条例》的具体贯彻落实。
中央国家机关公车改革方案的最大亮点,是车补标准定得很低。没有比较就没有鉴别,比如近年来引起舆论广泛关注的杭州车改和温州车改,最高车补标准分别为每月2600元、3100元,西安经发集团的车改最高车补达每月5300元,辽阳市弓长岭区最高车补标准达每年8万元。相比之下,中央国家机关的车补标准堪称“超低”,远低于人们的心理预期,称其为意外的惊喜,也不为过。
既然取消一般公务用车,那么发放公务交通补贴的正当性毋庸置疑,但车补标准必须“适度”,切不可将车补异化为变相涨工资。此前一些地方的车改之所以遭到舆论炮轰,主要问题就在于车补标准偏高、畸高,以公车改革之名谋取福利,以致酿成“权力自肥”的盛宴。这样的所谓“车改”,我们宁可不要。中央国家机关的低标准车补,为公车改革带了一个好头、树立了一个标杆,也足以让一些地方畸高的车补“自惭形秽”,不得不降低。公车改革的目的是遏制“车轮腐败”,而决不是将“不落腰包的腐败”变成“落入腰包的腐败”。中央国家机关的车补低标准,是对改革宗旨的最好诠释。
上行需要下效。公车改革已经有了详细的“顶层设计”,有了明确的路线图、时间表和规范化的车补标准,接下来,就看各地区各部门各单位能否遵章执行了。