天成 漫画

　　习近平总书记曾一再强调：“按规矩办事、按规矩用权”。李克强总理也要求：“法无授权不可为、法定职责必须为”。可见，权力用得好是个好东西；反之，不按规矩滥用，就有可能沦为折腾百姓、坑害百姓的坏东西。

　　日前《工人日报》报道的《一张单独两孩准生证“难产”记》就是例证。独生子女李青育有一子，“单独两孩”政策实施后，她与丈夫计划再要一个孩子。7月初开始到陕西咸阳市渭城区文汇路街道办事处申办准生证，被要求没完没了地报送材料，该要的和不该要的全都上报了，甚至连父亲的死亡证明也要报。官家还是不给办事，其答复是一句让人寒心的话：“即使材料齐全，也无法核实真伪。”无奈，只好遵照官家的“金口玉言”继续跑。李青夫妇三个月内，在单位、社区、街道办之间共辗转超过20次，盖了十余个公章。现在已经怀上了身孕的李青仍然没有领到准生证。

　　陕西省卫计委关于实施单独两孩政策的文件明确，申请材料中须提供“申请生育的本人及父母的《独生子女父母光荣证》；未领取《独生子女父母光荣证》的，提供相关独生子女证明。”此材料李青一开始就提供了，却被无端地变换着“理由”折腾来折腾去。按照陕西省相关规定，卫生计生部门应在接到申请后十五个工作日内进行审核。现实情况是，三个月也办不成。此乃真是不按规矩办事、不按规矩用权、法定职责不作为的典型！在这类“公仆”眼里，法律法规屁都不当，惟有他们所执掌的可以随意解释的权力才是至高无上的，可以用来恣意捉弄、拿捏和折腾百姓，想让你转几圈，你就得转几圈。

　　又如，农民工邓华申请与用人单位确定劳动关系，竟然劳动仲裁委以“超过一年时效期限”为由驳回。其实，“确认之诉不受时效制度限制”，要求确认“劳动关系”之诉何来超过诉讼时效之说呢？再如，劳动法规明文规定，“事实劳动关系”也受法律保护。遗憾的是，有的地方法院却不懂此项法律，滥砸法棰，判人败诉。

　　全面推进依法治国，需要在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围，但是，关键的和首要的，需要各级官员率先垂范，不当“法盲”、滥用权力。诚如习总书记所强调的“有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文”。为此，他还引用了英国哲学家培根名言：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。”