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我国的经济发展已进入新常态。认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
日前召开的中央经济工作会议,全面分析了新常态的特征,同时提出了明年经济工作的主要任务。优化经济发展空间格局就是任务之一。
实现优化,其实就是让经济发展更具空间“美感”。就像在描绘一幅宏图。这幅图具体而非抽象,充实而非空洞。要均匀着色,让每一面都美。
追求更“美”,实现优化,就要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。这其实是我们一直的目标。改革开放初期,国家设立了经济特区,并允许一部分人先富起来。通过先富带动后富,最终实现共同富裕。
近些年,我们坚持发展、主动作为,正在无限接近这个目标。尤其是在实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略后。以西部开发为例,在一系列政策措施推动下,西部地区的综合实力、基础设施建设、生态建设和环境保护、人民生活水平、改革开放水平都取得了显著成效。国家发改委去年的统计数据显示,西部地区生产总值从1999年的1.58万亿元提升到2012年的11.39万亿元,年均增速12.4%;地方财政收入从1029亿元增加到1.28万亿元,年均增长21.4%;西部地区城乡居民收入分别从1999年的5302元、1634元增加到2012年的20600元、6027元,年均分别增长11%和10.6%.
在继续实施已有战略的同时,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。这三大战略虽然提出时间不长,却有着旺盛的生命力,将充分调动各生产要素,促进资源优化配置。其中,“一带一路”不仅有利于国内经济发展,更对其他沿线国家和地区产生积极影响。实施“一带一路”战略,就是要让我国经济“走出去”,让发端于我国、贯通亚欧大部分区域的经济走廊重现辉煌,更好造福沿线人民。
推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容。而在当前人口多、资源相对短缺、生态环境比较脆弱、城乡区域发展不平衡的背景下,就要坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。推进新型城镇化,核心在人,其他一切都要为人服务;推进新型城镇化,不能再搞盲目“扩张”,而是因地制宜、分类实施、试点先行。新型城镇化贵在突出“新”字,要求我们运用新思维、新规划,以改革创新作为“开山斧”。
中央经济工作会议指出,“经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构”。
因此我们大有可为。而让中国经济持续迈向更高台阶,我们必须有大作为。