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住建部网站的消息显示,住建部要求“各地要进一步提高认识,统一思想,发掘住房公积金的巨大潜力,用好用足住房公积金”。面对目前房地产市场的低迷状态,特别是2月份全国70个城市房价同比环比几乎全军覆没,最高跌幅达到10.8%的“严峻”形势,从中央政府到各地政府新一轮大力度救市大戏正在上演。
全国性救助楼市政策正在蓄势待发。3月16日,济南市重新设定公积金贷款首套房的认定标准,基本属于“认房不认贷”,较以往宽松不少;3月17日广州市规定购买90平方米以下首套自住房或经适房,公积金贷款首付门槛可降低到20%;福建省于3月19日发布了被视为今年首波救市政策的“闽七条”,对首次申请住房公积金贷款的职工,首付比例降低至20%.相信紧随其后,将有更多地方开始放水公积金贷款救市。
面对严重下滑的房地产行业,适度出台信贷、税收等鼓励住房需求性政策是应该的。毕竟房地产行业是国民经济一个重要产业,恶性下滑下去必将拖累经济增长。不过,在住房公积金上大动干戈,特别是在住房公积金贷款上做文章值得商榷。
住房公积金是职工缴纳的解决住房需求资金不足的互助性基金。其使用重点应该放在购买住房时的提取上。公积金贷款是公积金互助性派生出来的,应该是公积金使用中的辅助性产品。同时,公积金贷款具有一定的杠杆率,如果超比例发放公积金贷款的话,很可能导致后续他人提取公积金出现风险,侵害缴纳公积金职工的合法权益。目前,全国住房公积金缴存职工达到1.1亿人,确保其提取公积金权益是一件大事情。这就要求决不能超规模发放公积金贷款或者将公积金贷款挪作他用,如建设保障性住房等。
从全国范围内看,公积金贷款比例已经非常之高。根据统计数据分析,截止到去年底缴存公积金总额超过8万亿元,而目前公积金贷款总额4.3万亿元,存贷比例已经达到了56%,而且存在一定程度的期限错配情况,即公积金提取期限要比贷款期限短得多。高比例的放贷加上一定程度的期限错配,已经给公积金贷款埋下了风险隐患。此时,再动用公积金贷款去救市是在玩火。
要把“用好用足住房公积金”的重点放在放宽提取使用条件上。新购房、维修等提取公积金条件要进一步放宽,手续要进一步简化,要逐步在网络上全程操作,提高提取速度和效率。同时,认真落实住建部、财政部、人民银行三部门联合下发的放宽公积金支付房租条件通知精神,拓宽公积金提取使用条件和范围。
尽管各地对包括公积金贷款在内的公积金政策采取超宽松政策,以托住楼市不让其自然调整,但预测效果不会太好。因为目前的房地产市场不是想救就能救的,房地产市场低迷,房价走低,需求萎缩,是整个经济结构和行业特点决定的。
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