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习近平总书记最近指出,振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。他强调,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是推动东北老工业基地振兴的治本之策。
经过十多年的振兴战略的实施,东北老工业基地积累了雄厚基础,发生了显著变化,但当前也面临着经济下行的严峻挑战。回首过去,东北振兴站到了新的历史起点;面向未来,东北振兴好比“滚石上山”,到了不进则退、不进则废的关键阶段。
如何滚石上山?着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。习近平提出的四个“着力”,为推动新一轮东北振兴指明了方向。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。做好四个“着力”,关键是牢牢把握住治本之策。无论是破解体制机制障碍,还是改变“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”,无论是激发创新活力,还是更好地保障民生,归根结底都要靠改革发力。
改革进入深水区和攻坚期,唯有横下一条心,敢于出硬招、实招和新招,才能在破除体制机制障碍上实现新突破。东北要紧紧抓住形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制这个牛鼻子,尽快建立政府的责任清单、权力清单,实行负面清单管理,真正理顺政府与市场的关系,从放活市场中找办法、找台阶、找出路。这是改革的重中之重。
作为最后退出计划经济体制的东北地区,沉疴与新忧叠加其上,改革的任务更重、难度更大,时间更紧。小打小闹、隔靴搔痒,支撑不起滚石上山。唯有大改革,才能收获大发展,进而适应新常态、引领新常态。如果不牢牢把握改革的重大机遇,就会造成历史性的落后。
当前,我国经济增长的动力和下行压力并存,新旧动力转换还比较艰难,形势愈加复杂。对于正处于“滚石上山”阶段的东北,更需以壮士断腕的勇气,背水一战的决心,用改革激发出内生发展的巨大活力和动力,趟出一条振兴发展的新路来。
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