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出租车改革共享和公平都不能少
徐立凡
//www.workercn.cn2015-10-13来源: 中工网—《四川工人日报》
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  10月10日,交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿,向社会公开征求意见,为期1个月。意见稿一公布,网约车管理办法即引发广泛关注。

  激烈争议的背后,反映出的是对出租车改革的两种评判思维。站在监管者角度,无论出租车市场业态发生了多大变化,都应依法合规;站在市场参与者角度,专车服务的火爆已经赋予了其应有的法理性,市场自发秩序的有效性以及市场应有的创新应该维护。

  让出租车业改革顺利进行,需要尽可能弥合分歧,多一些共识。管理者需要意识到,创新通常就是对既有管理体制和市场格局的突破。鼓励创新,就必须对创新的“破坏性”有更大的容忍度。因此,出租车业改革方案,应当更强调鼓励创新、鼓励生成“共享经济”,而不宜一味强调对现行相关机制的维护。

  同时,市场参与者也应看到,出租车市场的发展不能只讲创新不讲公平。相对专车,出租车需要付出高昂的运营成本和监管溢价。要形成新老业态能够共存、能够良性竞争的服务体系,二者就需要站在同一起跑线上。这不仅要求传统出租车业打破利益格局,消除自身弊端,也要求专车接受相应的游戏规则。

  出租车业改革,制度设计者应多讲一些共享,市场参与者应习惯于公平竞争。如此,才能找到监管与市场间的最大公约数。

 

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