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舒圣祥:撤销“假日办”能否升级黄金周?
//www.workercn.cn2014-09-17来源: 检察日报
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  9月15日,运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销,其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中,由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。成员单位包括国务院的28个部门,其中既有与旅游产业直接相关的部门,如交通运输部、铁路局;也有旅游产业“支撑”部门,如文化部、食药监总局等(9月16日《新京报》)。

  “撤销”这样的词语总给人某种悲情的感觉,其实,就像官员升迁前从现岗位“免职”一样,全国假日办的撤销,无论是对这个机构,还是对这个机构中的人,本质上都是一次升级。作为具体办事机构,虽然没了“全国假日办”,但来了“国务院旅游办”,原班人马换了块更漂亮的牌子。真正值得关注的,不是运行了14年的全国假日办的离去(因为它事实上并未离去),而是,这个更显“高大上”的新机构,能够给公众的假期带来什么。虽然因为放假安排众口难调,全国假日办这些年没少挨骂,但客观地说,它给我们带来的黄金周制度,至今仍是全国人民假期福利的核心,同时也振兴了假日经济,促进了旅游业发展。

  在新机构的名称中,没有了“假日旅游”,代之以“旅游工作”。这说明,新机构工作重心虽仍是旅游,但已不再单纯强调假日。很久以来,旅游似乎都只与法定假日有关,这不是观念的问题,而是尴尬的现实。因为除了黄金周,一家人根本凑不到共同的时间出门旅游,带薪休假神马的,基本都是浮云。黄金周最大的价值,就在于能够真正落实公民休假权,让人们有一个共同的、确定的假期。所以直到今天,仍有大批民众在高声呼唤恢复五一黄金周,或者增设暑期黄金周。

  新机构名称中虽已删除“假日”,但我们还是由衷期待,能够首先将公众的法定假日安排得更好。法定节假日的假期究竟该如何安排?这将是新机构需要面对的首个问题。公众虽然讨厌“拼假”,但更讨厌砍掉黄金周。这两者并非不可调和的矛盾,完全可以通过适度增加法定假日天数的方式来实现。如果这个较有难度,还能将人人可享的5天基础性带薪休假,纳入到法定假日统一休假。只要将这5天基础性带薪休假,安排在暑假或者春节期间,与现有带薪休假相关规定就不存在任何矛盾。

  旅游政策从假日旅游转向带薪休假,当然是大的方向。但是就当下而言,带薪休假仍然只是写在纸上,法定假日之于普罗大众依然是最最重要的。毕竟,公众的休假权不是促进旅游的手段,而是目的本身,公民的旅游质量以及由此增进的生活幸福指数,才是最重要的。所以说,假日办撤销,黄金周不能跟着撤销;相反,假日办升级,黄金周也应该跟着升级。

 

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