近日，南京市民政局主办的2014年全市居家养老服务组织负责人培训班上传来消息，南京将创新居家养老服务方式，其中，“家属照料型”模式让人感觉很新鲜，子女、儿媳在家照顾卧床不起的父母公婆，政府也可以给其发月工资。（10月13日《现代快报》）

　　南京市这一养老做法，是一个创新，应该说是照顾民生的表现。但囿于子女对父母所负有的天然照顾义务，这一补贴模式，也引发了不少口水争议。有论者认为，照顾父母纯属天经地义，政府给钱，有些多此一举，或使孝道变味。事实上，这种观点没有仔细审视“赡养父母，政府补贴”模式的背景。

　　从相关报道来看，南京市并非给所有赡养父母的人给补贴，只是针对“五类老人”：城镇“三无”人员、农村“五保”人员；低保及低保边缘的老人；经济困难的失能、半失能老人；70周岁及以上的计生特扶老人；百岁老人。无疑，除百岁老人外，其他人员本就属于经济能力较差，亟待社会关心的群体。由政府出一部分资金，帮助其子女完成养老义务，其实正是社会爱心以及政府公共职能的一个体现。

　　有一种观点认为，政府帮助养老，可以通过购买公共服务，或者补贴护工的方式实现，从而避免子女拿政府钱养父母老所带来的伦理争议。其实，这种看法没有考虑到南京市的现实情况。政府补贴“五类老人”的子女，是基于这些家庭的赡养能力出发，亦是基于护工群体不足的现实出发。据报道，南京市有120多万老人，其中98%居家养老，共需4万余专业护理员，而南京全市持证上岗的养老护理员只有约3000名，毫无疑问，即使直接补贴这些护工，也难舒缓日益严峻的养老形势，满足民众养老需求。

　　因此，考虑给特定群体养老一定的经济补助，实际上也是政府购买公共服务的一种形式。只不过，这个公共服务的提供者是其子女，因而看上去有些伦理纠葛。事实上，养老一事不仅仅是公民的一种道德与法律责任，同样也是政府的一项重要职责。现代社会，早已告别了传统的养儿防老模式。养老问题也已成为一个全社会性的问题，提上了政府公共服务的议程。特别是对经济能力差又需赡养失能、半失能老人的家庭而言，更需要政府公共投入的支撑。以此而论，“赡养父母，政府补贴”并非花钱买孝心，而是基于社会养老能力的不足，充分考虑到了不同社会群体承担养老义务方面的能力差异，对潜在的养老风险一种有效的预防措施。如果政府能够做好这当中的执行监督工作，这种“家属照料型”模式将解决部分养老需求，有效舒缓老龄化社会所面临的养老压力。