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按照央行近期通知要求,从11月开始,同时有芯片和磁条的银行卡片将不再提供磁条刷卡服务,统一改成芯片刷卡。从明年起,各家银行将陆续停发磁条卡。工行、民生等可免费更换IC卡,其他多数银行的换卡费用普遍在10元至20元,也有银行称,换卡业务最高收费40元。有些银行更换普通卡片需要工本费,金卡或白金及以上卡片换卡则不收工本费(10月21日《北京晨报》)。
央行之所以要求各银行停发磁条卡,改发芯片卡,是因为芯片卡安全系数更高,不容易被克隆、复制,可以更好保障金融支付交易安全。不过,对于已经发放的成千上万磁条卡,显然唯有持有者尽可能将其更换为芯片卡,才会有利于经由银行卡换“芯”,更好地保障金融支付交易安全。如果银行向申请换“芯”的用户收取工本费,则不利于更多的用户主动更换芯片卡,很多持卡人可能就不换“芯”片卡,则不利于更好地保障金融支付交易安全。
需要看到的是,银行通过储户放在银行的存款赚钱,保障储户存款与金融支付交易安全,是银行理当承担的职责与义务。既然保障储户存款与金融支付交易安全,是银行理当承担的职责与义务,那么出于更好保障金融支付交易安全目的的银行卡换“芯”,其工本费也是银行的一种必要经营成本,相关费用理当银行承担,而不应将其转嫁到银行卡用户头上。
至于部分银行更换普通卡片向用户收取工本费,金卡或白金及以上卡片换卡则免收工本费,这种区别对待储户的做法,则凸显出部分银行的“势利”。其实,升级银行卡保障客户资金安全,是所有客户都应享受的服务。银行显然不能因为部分客户的资金量小,就可以让其资产处于不安全的境地。所有的储户无论存款额大小,都是银行的“衣食父母”。银行显然应在相关收费办法与标准上,对所有的储户同等对待,而不应将储户分成三六九等,按其存款额大小实行不同的收费办法与标准。
部分银行之所以向用户收取或选择性收取银行卡换“芯”工本费,显然是为了降低自身经营成本。而其所以能出于降低经营成本目的,将自身理当承担的费用转嫁到用户头上,则是因为当前银行收费行为,依然难以受到有效的监管。显然,唯有有关监管部门积极履责,加大对包括银行卡换“芯”收费在内的银行收费行为监管力度,使银行收费行为真正受到有力有效的监督与规范,才会减少银行有违公平合理收费行为的出现,最大程度地维护消费者权益与公平公正。