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光明网:国字号“协会”还在浑水摸鱼?
//www.workercn.cn2014-12-22来源: 光明网
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  自称是经过政府部门批准成立的行业协会,但在民政部网站上却查询不到相关记录,只用交纳1.45万元的会员费,就能成为协会的副理事长。如今,遭到业内人士质疑的“中国营养协会”,又开始筹备2014年年会并开始招揽合作赞助商。

  “庆父不死,鲁难未已。”在学会与协会分不清的时候,难免有南郭先生滥竽充数,将所谓“协会”打扮成虚名浮利掩映下的印钞机。中国营养协会究竟是赝品A货,抑或是严肃的公信组织?这个问题其实根本不需要严肃的法理拷问,只须看看以下几个现实,真相早就在民心中判成定论:譬如个人会员加入协会成为理事,一年的费用为890元,终身的理事会员则需要4900元,最高缴纳9.45万元,就能成为协会的副会长……待价而沽的“协会”,不过就是一只逐利的大尾巴狼。

  当然,还是法理逻辑更有分量:一方面,根据我国《社会团体登记管理条例》的相关规定,全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的,应当按照国家有关规定经过批准。而记者在民政部民间组织管理局的系统里,始终无法查询到中国营养协会这个所谓的全国性组织。另一方面,根据《公司登记管理条例》规定,经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。在采访中记者发现,北京诺尔康生物科技有限公司地址却是中国营养协会的办公地址,而且协会的会长和公司的法定代表人姓名也一致,甚至协会的款项收入也是直接打入公司的账号。这样的组织,除了“搞笑指数”的差异,和浙江农民余思高创立的“联合国维和部队总司令部”还有什么区别?

  这么多年过去了,没人乐意总是对牙防组“鞭尸”。不过,为什么鱼龙混杂的协会江湖,愣是没有刮骨疗伤式“清理门户”?根据审计署此前公布的报告显示,多个行业协会以及社会组织都存在问题,这些行业协会中不少也被公开点名。一些中央部门主管的社会组织和所属单位依托行政资源不当牟利,13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响,违规收入近30亿元。此外,中央巡视组在不久前的巡视报告中,也指出“多栖”干部数量惊人,其中的“兼职过多”,正指向少数干部在行业协会内敛财的事实。

  协会成了“道场”,玩弄的还是市场。在这种掮客交易中,国家信用成了被变现的商品,以次充好、以假乱真,杜撰吓人的名号与评选,为交钱的企业送上虚假的皇冠,蛊惑消费、误导交易。最后,盆满钵满的是忽悠者,受损的是诚信的市场机制与踏实经营的商家。这种劣币驱逐良币效应,鼓励了不正当竞争,扭曲了市场信用关系,不仅让合法协会斯文扫地,更悖逆了优化资源配置的价值规律。

  这些道理,其实也不新鲜。常年来,少数“协会”成了“撑死胆大的饿死胆小的”游戏,甚至被公众讥讽为“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”,说到底,无非是三个症结使然:一是主管部门权责不清,二是正牌协会行政化过重,三是不诉不究、罚则只是“点到为止”。

  要解决好这些症结,惟有处理好市场、行政、法治三者的关系。最起码的,是要拉网式清理,少些就事论事、多些举一反三,罚单狠一点、步子大一点,千万别指望浑水摸鱼的“协会”自动退场!

  

 

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