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2015年的山东两会,提案质量被摆在重要位置。根据1月26日山东省政协副主席郭爱玲所作的《政协第十一届山东省委员会常务委员会提案工作报告》,山东省政协十一届二次会议以来,一年来对40件涉嫌抄袭的提案予以撤案并对提案者进行约谈。(1月28日《中国青年报》)
这些年,关于从政领域的抄袭奇闻,公众可谓见怪不怪,抄袭领导讲话稿,抄袭新闻宣传稿,抄袭工作报告等,时有所闻。而抄袭两会提案倒是较少听说,或者说鲜见摆到台面上来。两会提案是什么?是政协委员为一地、一省(市、区)或整个国家建言献策、供决策部门今后参考的重要文本,是政协委员发挥参政议政职能的重要途径,岂能抄袭?
对于山东撤销涉嫌抄袭的提案及约谈抄袭者,网友纷纷要求公开相关信息,比如抄袭者姓甚名谁,究竟抄袭了一些什么内容,别让“抄袭提案”变成“悬案”。这是有理由的,能当上政协委员的人,应该说是各党派、各团体和各族各界的代表人物,在社会上享有较高声誉,他们肩负着了解、反映公众诉求,参与讨论地方重大事务或国家大政方针的使命。一旦抄袭提案,便是敷衍塞责,有辱使命,不应像小学生抄袭作业那样被轻责了事,而应让“不为民作主”的他们“回家卖红薯”。
比起公开相关信息,更重要的还在于,要反思某些政协委员的参政议政能力。堂堂政协委员居然抄袭他人提案,要么是根本没把参加两会、为民请命当回事,只是把政协委员的身份当荣誉、荣耀,“见到领导握握手,听完报告拍拍手,大会表决举举手”,在积极反映群众愿望、为发展建言献策等方面泰然处之,几乎从不发声,被百姓称为“哑巴委员”“挂名委员”。在责任心匮乏之下抄袭来的提案,只是他们应付交差的道具而已。
要么是因为他们本身就没有参政议政能力,难以深入调查、了解社情民意,难以提出言之有物、有据、有理和内容具体、有可操作性的提案,临上两会时,只有走抄袭这条捷径。没有参政议政能力的政协委员,也有不抄袭提案的,但他们看不到经济和社会发展的突出问题,以及与公众切身利益息息相关的热点难点问题,因而提出的提案“既没错、也没用”,甚至“雷人提案”,诸如“在人民币上印孔子名言”等。这与抄袭提案者恐怕没有什么两样。
山东一年来辩认出40件涉嫌抄袭的提案再次表明:必须引导政协委员提高提案质量。要发动他们脚踏实地深入基层、走进群众,捕捉民众呼声,问诊社会问题,多方论证提案的可行性、科学性、实用性,给社会难题开出良方;也必须引导政协委员改变“大量提案扎堆上会,平时提案少之又少”的做法,有了好点子、好想法平时就提交,以使提案和建议工作常态化。如此才会有闪光的提案产生。对于毫无责任心、应付了事的政协委员,则要早早清除出列。