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高亚洲:塌陷的地下室与抄袭的提案
高亚洲
//www.workercn.cn2015-01-29来源: 光明网
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  李宝俊,徐州市人大代表,他在北京德内大街93号自己的院子里私挖地下室,导致德胜门内大街出现了一段塌陷;付成(化名),北京市普通居民,由于路面塌陷,他家的房子也塌了,只能住在小旅馆里,无事可做。(1月28日《北京青年报》)

  如果到此为止,这似乎是一个关于“有钱任性”的故事。这私挖地下室,既未取得建设工程规划行政许可,而且还是在历史文化保护区二类保护类房屋上动土,至于这位有钱的主何以如此任性?又将在北京方面接下来的组合拳里,为自己的“任性”付出什么样的代价?当然是值得关注的后续,不过,相较于此,任性业主的“徐州人大代表”身份,似乎更能吸引眼球。

  一个“徐州人大代表”,却在北京自己的院子里私挖地下室,根据媒体的披露,此人是江苏一集团企业董事长。百度显示,该企业固定资产约20亿元人民币。如此财大气粗,在北京置有房产,当然是无可厚非的。但是,作为徐州的人大代表,据悉还是政协委员,拥有了这样的双重政治身份,就意味着要承担相应的法定职责,无论是人大代表,还是政协委员,都有相应的履职义务,如果这都在北京安家立业了,还如何在徐州做好一个人大代表和政协委员呢?

  为此,在选举法中,也有明确的条文规定,地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的,其代表资格自行终止,缺额另行补选。这位人大代表的户口是否已迁出,不敢妄自揣测,也并不是就此否定人大代表或政协委员在他乡置业的权利,只是,从这位任性的人大代表的所作所为来看,不禁让人担心他的履职能力。

  还有另外一则看似并不关联的新闻,2015年的山东两会,提案质量被摆在重要位置。根据1月26日山东省政协副主席郭爱玲所作的《政协第十一届山东省委员会常务委员会提案工作报告》,山东省政协十一届二次会议以来,对40件涉嫌抄袭的提案予以撤案并对提案者进行约谈(1月28日《中国青年报》)。山东省政协十一届二次会议是2014年1月16日开幕的,换句话说,在一年的时间里,来自省政协委员的提案中,就有40件涉嫌抄袭。

  政协委员的本职工作就是参政议政,如果连建言职能都要靠抄袭来实现,要么就是完全地不上心,要么便是建言能力的缺失,无论是什么原因,都说明履职能力的严重缺乏。

  于此而言,从塌陷的地下室到抄袭的提案中,都撕开了人大代表和政协委员在履职能力上的严重短板。要知道,他们作为国家政治生活的参与者,并非一种简单的政治身份赋予,而是代表着民意的政治参与,是要在政治生活中,实现民意集中和上达的社会功能,如果连基本的履职能力,都无法得到保证,如何保证民意的实现呢?

  塌陷的地下室与抄袭的提案,并非被放大的个案。近些年来,在媒体的聚焦下各级两会中频频曝出的“花絮”,既让我们看到了一个去敏的两会,也暴露出一些不得不让人敏感的元素,比如一些代表和委员孱弱的履职能力,“谦虚”把两会当做学习的机会,更有甚者连年缺席两会。

  于此而言,实现人大代表和政协委员在国家政治生活中正常的角色扮演,我们可能还有很长的路要走,这其中尤为关键的一步,应是让人大代表和政协委员祛除特权或是荣誉身份,回归到其本原的政治角色中。

 

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