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“壮士断腕、立军令状、铁腕治污……”在治理大气污染的过程中,地方政府的豪言壮语早已不再新鲜。无论是年初地方制定的年度目标,还是实际工作中的具体任务,坚定的“承诺”让百姓对蓝天的期待总是信心满满。(新华网3月15日)
“壮士断腕、铁腕治污”这是一些地方政府当初治理污染的豪言壮语,然而一份冰冷冷的统计数据直接浇熄了这等雄心壮志,让地方治污成为一个让人心揪的现实挑战。
据国家统计局一份公报显示,重点监测的全国161个城市中,城市空气不达标的超过90%,一此省市的具体目标也相继落空。面对这份尴尬的数据,令公众惊诧和愤怒的是多数地方政府竟然选择沉默,这是面对承诺“放空”而无地自容还是面对公众的质疑、斥责选择换所谓,以沉默对抗,逃避责任?这样一份数据对于政府的治污承诺是何等讽刺?治污“军令状”岂能成“空头支票”?
一方面,地方政府治污承诺成为“空头支票”,另一方面,各地环境污染形势并未得到有效遏制,甚至一些地方还呈恶化趋势,这让整个社会忧心忡忡,对政府履职能力、威信公信也产生质疑。随着群众生活条件日益改善,环保意识也日益增强,对于频频发生的环境污染事件越发难以容忍。就在近期召开的全国两会上,许多代表提出了关于防污治污的意见、建议,引发社会共鸣,形成更加强烈的要求从严治污的舆论压力。面对严峻的治污形势,地方政府该如何抉择“如何作为?这考验着地方政府的现代化治理能力。
从严治污要严明环保法规,从严执法。年初被媒体喻为史上最严的环保法出台,明确对于违法违规生产排污的企业可连续处罚,增加了罚款上限,惩戒力度,任何胆敢顶风排污的企业都会付出不可承受的违法成本、甚至破产关闭。但最严环保法未比有最严治污力度,关键要以最严态度执法问责,让最严二字体现在惩戒问责上,形成不敢、知止的氛围。
从严治污要有治理腐败一样的决心和意志。腐败伤害党的肌体,污染损害人的肌体,破坏生态环境,与建设美丽中国、实现中国梦背道而驰。从严治污,中央的决心不容置疑,地方的态度也很坚决,但在执行上打了折扣,落实上不够坚决。一方面,一些污染是历史问题,根子深,一些背后存在利益势力阻挠,一些是“猫鼠”利益均沾,执法问责成形式,只有像治理腐败一样,划设“高压电线”,对污染行为采取“零容忍”,下定刮骨疗伤的决心,重典治乱,坚决淘汰落后污染企业,舍去一些暂时的利益,换得碧水蓝天。
从严治污以科学规划建立追责机制。从严划定环保标准,脚踏实地落实环保法规,对治污目标不求一朝一夕解决,而是分解细化落实到每年,明确各部门各地方任务职责,对长期目标、阶段目标分段分期及时考核,督促整改,确保每个细化治污目标如期实现,形成一把手负责,与政府考核目标挂勾,执法见效的科学机制,
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