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驾校收费近年持续上涨,部分城市2015年的学车价格突破1万元,“上市驾校”毛利率普遍超过50%。在这样的背景下,一些地方仍屡屡上演“驾考腐败”,考官违规收受的“驾考红包”达千万元之巨。
驾照一事儿关乎道路出行安全,如果负责考试者不端正态度,刻意放水,所培训的学员上了马路难免成为马路杀手。但问题是,道理直白,治理起来却很难,因为驾考的报名权是由驾校所垄断,脱离了驾校个人无法报名。这就导致考生成为一种资源,驾校可以挟此自重,比如刻意涨价,比如勾兑相关人员上演“驾考腐败”,消解驾考的庄严。
2013年最严交通法规出台,坊间原本以为这会对驾考乱象起到某种制约作用。但梳理相关新闻可知,驾校乱涨价与收受红包的现象并未缓解,今年以来,部分城市学车价格仍在持续上涨。而所谓驾考红包,去年9月河北石家庄被曝车管所驾考窝案,所长受贿300万,监考年入百万。今年3月爆出云南临沧驾校黑幕,教练接受学生吃请;驾校练车,高收费却低质培训,花费如此高的成本还难以普惠学车者,无疑是一个荒唐的利益勾兑游戏。
为何最严法规对驾校无力,是因为最严交通法规规定“3年以下新司机发生交通死亡事故将倒查发证警察”。首先蒙混过关者不见得一定发生交通事故,就算发生了也未见得是交通死亡事故,这就导致制约变成一种依靠偶然事故来推动查处的行为,助长了人的侥幸心理。而更加危险的是驾考红包在一所驾校流行开来,还易形成一种劣币驱逐良币的作用。报考者会比较,哪一个驾校好过就报哪一个。循环作用下,驾校利益等于是拉点关系就能扩大,它们还有什么动力去改善服务,提升学员素质呢?
驾考乱象频频,需要一次系统整顿,更需要一次权责破局。亟须重申的一个常识是管理驾考乱象并不缺乏类似的严格法规,比如倒查发证警察责任,而缺针对报考权、监考权的常态监督。无论是湛江驾考黑幕抑或近年来被媒体曝光的一些驾考黑幕,均表明报考与监考存在利益关联空间,仅指望于发证方监考得力,就像是在玩左手抓右手的游戏。基于此,建议打破驾校报考权垄断,把对驾校的监管从监考权所有部门剥离开来,让阳光照进驾考,方能遏制驾考乱象的频繁演绎。
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