8日，中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》对外发布。今年下半年将选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点。2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

　　近年来，行业协会商会的负面新闻层出不穷，被公众戏称为“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”。《方案》发布之后，全国近7万个行业协会商会将摘掉“红顶”，回归市场与社会。一些习惯了官家身份的协会恐怕会无所适从，甚至一蹶不振。

　　作为第三方社会组织，行业协会商会衔接了宏观经济管理与微观经济运行，其价值与作用不容否定。党中央、国务院对行业协会商会的改革，并不是为了“消灭”它们，而是要厘清职能边界，激活其内在活力与发展动力，在经济发展新常态中发挥应有作用。摘去“红顶”的行业协会商会，不仅要活下去，更要想办法活得更好。

　　如何推动行业协会商会健康有序发展？民政部负责人有一句关键表述：“脱钩不等于脱管。”我国行业协会商会总体上还处于发展初级阶段，自主性不强、自身结构不合理、自我发展能力不足。在这种情况下，政府对其决不能“一脱了之”，任其自生自灭，而要建立健全综合监管体系，让政府与行业协会商会之间形成新的合作关系。区别在于，脱钩以前政府是将协会商会视为下级单位，用行政命令去管；脱钩以后，则是通过立法、通过市场化的手段加强事中事后监管。在法律上，两者是完全平等的关系。

　　没有规矩，不成方圆。褪去行政色彩后，行业协会商会工作重心是服务企业、制定行业标准、规范市场主体行为等等。实现这一初衷的前提就是自身过硬，摒弃政策和人为因素影响，将一切置于法治框架内规范运作。另一方面，在简政放权、深化审批制度改革的背景下，行业协会商会应该积极行动，承接更多的政府公共服务项目，以获得生产机会和发展资金，实现自身的转型发展。

　　改革往往都是“先破后立”，脱钩只是第一步“破”的过程，行业协会商会要想真正回归本位，就必须“立”起来，主动行动，积极作为，成为政府的好助手、企业的守夜人。唯如此，才能树立威信，提高地位，进而赢得全社会的支持与赞誉。