除了相关的法律条文约束，更重要的还是治理手段的跟进。否则，空洞的法律条文，很难变成现实的监管力

　　现实世界杂乱的广而告之令人生厌，互联网空间野蛮生长的广告更加紊乱扰人。

　　9月1日起，新版《广告法》正式实施。这部法律吸收了其他国家的立法经验，结合民意诉求，剑指违法虚假广告，力求祛除从现实世界到虚拟空间的各类广告乱象，以达正本清源之效。对那些舆论聚焦的名人虚假广告代言、不合逻辑的无厘头广告（男生代言卫生巾）、不利三观导向的童星代言以及保健食品、药品、医疗、教育培训等17种广告的规则界定，新《广告法》都有明确规定。或严罚棒喝，促广告主和代言者依法守规；或令行禁止，杜绝虚假不实广告，引导广告符合法治理性和生活伦理。

　　新《广告法》将对广告的法治监管延伸至虚拟世界，堪称一大看点。毕竟，即便是法治相对周延的发达国家，对于互联网监管也是摸着石头过河。管得太紧，网民们不愿意；不管不问，虚拟世界将混乱无度。在互联网已经成为一种生活方式的情势下，虚拟世界的乱无疑也会蔓延至现实空间。因而，凡是现实世界有的法治监管、制度规范和伦理规则，也应该覆盖到虚拟世界。

　　新《广告法》亮剑，彰显我国在互联网法治监管方面与时俱进。除了相关的法律条文约束，更重要的还是治理手段的跟进。否则，空洞的法律条文，很难变成现实的监管力。按照国家工商总局的计划，年底将建立全国性的互联网广告监测中心，以实现对互联网广告的全面监测。在此之前，国家工商总局广告数据中心已于今年4月28日启用，基本实现了对全国31个省（区市）332个市所有媒体、全类广告的全覆盖、全天候监测。

　　一个监测中心，一个数据中心，宛如两只锐利的眼睛，全天候盯准发布在互联网上的各类广告。然后按照新《广告法》要求进行筛选过滤，依法合规的准予在互联网空间发挥其市场效应，违规违法广告则予以清除屏蔽，并对相关责任者进行追责处罚。如此，就在“两个世界”（现实和虚拟）形成了一个全覆盖的监管网络。使违法虚假广告不能在任何空间腾挪辗转，从而有效堵住了非法虚假广告法外生存的漏洞。

　　监管部门除了用“锐眼”实时监测，还要“慧眼”独具，智慧监管。针对那些内容无问题、但可能存在滥用互联网的违法违规广告，譬如无法关闭的弹窗广告，导致上网者“被浏览”，严重影响人们正常使用网络的，必须依法规范广告发布者，使其在广告页设置明显的关闭标志；对那些内容有问题且又在互联网泛滥成灾的广告，可以设置一定的过滤规则，使其在互联网中消失。若广告发布者利用黑客技术手段扰乱市场，监管者就要“魔高一尺，道高一丈”，坚决予以反击，依法进行惩处。

　　（作者为察哈尔学会研究员）