漫画/闵汝明

　　针对有些干部没好处不愿为，怕惹事不敢为，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》，在考核干部日常工作实绩、破解为官不为方面进行了有益探索。据了解，官渡区农林局一家下属单位编制不少、活却不多，一个月工作就围绕着救一只鸟。在最近一次编制调整中，该农林局编制从195个一下被削减到70个。（12月6日《人民日报》）

　　一个月就救了一只鸟，这样的单位还真是闲得慌。可惜的是，有关方面没有详细介绍，这家农林局的下属单位，到底有多少编制，一个月的支出是多少；也没有详细说明，在最新一次编制调整中，这家下属单位有没有撤销，其职能进行了怎样的调整。倘若有一本详细的说明书，当会带来更多启示。

　　千万不要以为这样的单位很是遥远。过去有种说法，叫做一杯茶一支烟，一张报纸看半天，以此形容有些单位人浮于事的工作状态。这种情况，在作风建设中有了明显改变，但在少数地方，恐怕还有残留。一些单位，三分之一人干，三分之一人站，还有三分之一人看；有的办公室门一关，工作人员看电脑玩手机，一玩就是大半天；最近，媒体报道的一些窗口单位工作人员，上班时间公然打游戏，在无形中说明了这一点。

　　出现这样的情况，与编制设置不科学有关。一些单位编制设置，存在很大随意性，而且设置之后只增不减，丝毫不考虑时移事迁。而另外一些单位，由于时进事进，却面临无人可用。正如官渡区组织部所云，“近几年城市化进程加快，官渡区农林局业务萎缩严重，可编制没缩减，业务量不饱和的情况比较突出。与此同时，类似城建、招商等领域却严重人手不足。”于是怪相并呈：这边有些单位人浮于事，那边一些单位人手局促，要么突破总编制，要么通过借用等方式变相加人。

　　比较而言，这样的现象，在一些现代企业却很少出现。一方面，企业靠效益支撑，如果拿着工资不干事，早就被老板炒鱿鱼了；另一方面，企业有着相对合理而严格的考核制度，容易分清骡子和马。比如大多数企业，对于部门和人员都有明确的考核办法，多数岗位实行计件工资，做得多拿得多，做得少拿得少，假若不做，不但拿不到，还有可能被淘汰。

　　所以，一个月只救一只鸟这事儿，我们不能只当笑话听。就现实而言，类似这样的情况，并非孤例。固然，由于机关事业单位的工作性质，很难像企业那样实行充分的计件工资。但是，积极借鉴先进经验，探索新时期下机关事业单位职能设置、岗位考核办法，却是势在必行的。