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漫画/闵汝明
针对有些干部没好处不愿为,怕惹事不敢为,云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度(试行)》,在考核干部日常工作实绩、破解为官不为方面进行了有益探索。据了解,官渡区农林局一家下属单位编制不少、活却不多,一个月工作就围绕着救一只鸟。在最近一次编制调整中,该农林局编制从195个一下被削减到70个。(12月6日《人民日报》)
一个月就救了一只鸟,这样的单位还真是闲得慌。可惜的是,有关方面没有详细介绍,这家农林局的下属单位,到底有多少编制,一个月的支出是多少;也没有详细说明,在最新一次编制调整中,这家下属单位有没有撤销,其职能进行了怎样的调整。倘若有一本详细的说明书,当会带来更多启示。
千万不要以为这样的单位很是遥远。过去有种说法,叫做一杯茶一支烟,一张报纸看半天,以此形容有些单位人浮于事的工作状态。这种情况,在作风建设中有了明显改变,但在少数地方,恐怕还有残留。一些单位,三分之一人干,三分之一人站,还有三分之一人看;有的办公室门一关,工作人员看电脑玩手机,一玩就是大半天;最近,媒体报道的一些窗口单位工作人员,上班时间公然打游戏,在无形中说明了这一点。
出现这样的情况,与编制设置不科学有关。一些单位编制设置,存在很大随意性,而且设置之后只增不减,丝毫不考虑时移事迁。而另外一些单位,由于时进事进,却面临无人可用。正如官渡区组织部所云,“近几年城市化进程加快,官渡区农林局业务萎缩严重,可编制没缩减,业务量不饱和的情况比较突出。与此同时,类似城建、招商等领域却严重人手不足。”于是怪相并呈:这边有些单位人浮于事,那边一些单位人手局促,要么突破总编制,要么通过借用等方式变相加人。
比较而言,这样的现象,在一些现代企业却很少出现。一方面,企业靠效益支撑,如果拿着工资不干事,早就被老板炒鱿鱼了;另一方面,企业有着相对合理而严格的考核制度,容易分清骡子和马。比如大多数企业,对于部门和人员都有明确的考核办法,多数岗位实行计件工资,做得多拿得多,做得少拿得少,假若不做,不但拿不到,还有可能被淘汰。
所以,一个月只救一只鸟这事儿,我们不能只当笑话听。就现实而言,类似这样的情况,并非孤例。固然,由于机关事业单位的工作性质,很难像企业那样实行充分的计件工资。但是,积极借鉴先进经验,探索新时期下机关事业单位职能设置、岗位考核办法,却是势在必行的。
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