以民意促改革，以规范要效率，以法治保正义，那些低效率的“花样创新”终非正道。以工作日志评价干部，顶多也就是“述职报告的2.0版”。

　　“一个月工作就围绕着救一只鸟。”最近一次编制调整，昆明官渡区农林局编制一下从195个削减到70个。据悉，云南省昆明市官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》两年来，通过晒工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门编制。

　　“一个月工作就围绕着救一只鸟”“一个下午，就看了一条部门微信”，明显是养老的节奏，与过往“一张报纸一杯茶”毫无二致，这种部门不裁冗，真的对不起供养他们的“衣食父母”。从领导干部的工作日志寻找懒政庸政线索，发现单位超编问题，也算是一种干部管理创新吧。假如能够堵住众人皆可预见的漏洞，如形式主义、弄虚作假等，并形成一种有约束力的制度，那些不想作为、不能作为、混日子的领导干部的好日子就要到头了，那些“十羊九牧”、人浮于事的单位再也不能“风雨不动安如山”了。

　　比起那些安于机构臃肿现状、不思工作作风改变的守成者，勇于打破现状、敢对沉疴下猛药的改革派，应该获得掌声。“评价干部、调整编制，我们靠‘晒’工作日志”，昆明官渡区至少表现出创新意愿，并有所斩获。不过，创新也要经得起效率验证——是对症下药的妙招，还是以形式主义对付形式主义的臭棋？官渡区“工作日志式”行政内部管理必须直面公众下述疑问：晒工作日志之前，像区农林局这种超编过半的情况有多少、存在了多久？不晒工作日志，就发现不了单位严重超编吗？靠工作日志发现干部为官不为、单位超编可靠不？有没有比工作日志更有效的管理手段？

　　当工作日志变得如此重要，乃至决定一个人的政治前途，任何人都不会掉以轻心，哪怕是无事瞎忙，也要把自己的工作安排得满满当当；哪怕是胡编乱造，也要把工作日志写得漂漂亮亮的，就像过往无数种上呈文牍一样。是的，组织部门可以派员抽检甚至“测谎”，可你考虑过验证的可能、管理的效率与正义的成本吗？到了最后，也许会出现“干得好的未必写得好”“说得好的往往干得差”现象。恕我眼拙，以工作日志评价干部，顶多也就是“述职报告的2.0版”，两者没有质的区别。至于发现单位超编更加不靠谱，行政机关、事业单位的编制定员是一件很严肃的事，是滥是缺、或增或裁，自当由严密的制度发现、裁夺，岂能从工作日志中碰运气、找线索？

　　随着行政改革深入，简政放权速度加快，政府机关、事业单位人员富余现象随之凸显，机构自身改革、人事管理制度革新亦当成为配套改革的一部分。这一过程必须建立在民主化、规范化、法治化的基础之上——以民意促改革，以规范要效率，以法治保正义，那些低效率的“花样创新”终非正道。

　　本报特约评论员连海平