事业单位改革下半场将开启。高校、公立医院或不纳入编制管理？近日在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员表示，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。外界从这一表态中解读出两层意思：一是研究编制创新改革主要针对事业单位；二是高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。

　　回顾过往新闻，所谓高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理的说辞，基本不算空穴来风。十八届三中全会的《决定》中明确表示：加快事业单位分类改革，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

　　倘若分析再进一步，更不难发现不将高校和公立医院纳入编制管理的必要性。这些年来，无论是在高校还是在公立医院，都面临着巨大的现实变化。高考录取率越来越高，高校里的学生数量在日益增加；公立医院的就诊者数量亦呈现出爆炸式的增长，而长期存在且几乎无所变化的编制管理，必将导致优秀教师进入高校，优秀医生进入公立医院的困难。而将高校与医院不再纳入事业单位编制管理，必将有利于人才的自由流动，促进相应行业的发展。

　　关于一些事业单位编制化管理的弊端，我们其实已经反复提及。尽管编制从本质上来说是对相应单位实行员额管理的重要工具，且有利于控制人力支出费用，但长期存在且常常是稀缺资源的单位编制，一方面既造成了由编制而产生的巨大待遇差别，编制内外人员在福利和待遇方面，往往相差悬殊，这客观上构成了某种不公；另一方面，正因为编制是稀缺资源，所以在对编制内人员的招录考试中，就不可避免地衍生出了种种腐败，它触目惊心甚至令人匪夷所思。

　　如此意义上，取消高校与医院等事业单位编制化管理，有利于编制创新改革，解决养老保险改革中对编内、编外人员的对待问题。而以更大的视野来观察，取消高校与医院等事业单位编制化管理，还是事业单位“去行政化”的一部分。让高校与医院不再因编制有限而进人困难，让人才自由流动，当机构管理更多遵循市场的因素，随之衍生而出的，就必然是腐败现象的渐消，是倒逼单位的管理体制发生正向的变化，这些变化都可以被预期。

　　一个事业单位编制，你在这头，我在那头，中间相隔的是待遇和福利的巨大沟壑。如果说，此种怪现状的存在有着历史性的因素，那么时至今日，它已越来越不可持续，必须被改变。由此来对比，在高校和医院中“去编制化”管理，既是在为相关行业求得活力，更是在为整体的事业单位改革破题和寻路。我们真的太需要一个遵从常识、市场的高校和医院。恰缘于此，即便只是一场论坛上“有关人士”透露出来的信息，它已足够令人欣喜和遐想。