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尹卫国:用好排污费这个“杀手锏”
//www.workercn.cn2014-04-16来源: 湖北日报
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    据媒体报道,天津治污再出重拳,从7月1日起,企业缴纳的二氧化硫、氮氧化物等4种污染物排放费,将由现在平均每公斤0.83元上调至7.82元,提高9.5倍。

    天津大幅提高排污费征收标准事出有因。根据《京津冀联防联控大气污染》规划,今年7月1日起,京津冀将执行烟尘特别排放限值,如果天津维持低标准的排污费,显然很难完成排放限值规定的指标。

    上涨近10倍的排污费,无疑将大大提高企业排污成本,不少企业直呼“交不起”,如天津国投北疆电厂现在每年缴纳排污费六七百万元,若按新标准缴费高达5000多万元。数据表明,每公斤7.82元的征收标准目前已居全国高位,但并非乱“涨价”,而是于法有据。我国《排污费征收使用管理条例》第十一条规定:“省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准,并报国务院价格主管部门、财政部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门备案。”

    排污费堪称是治理污染的一个“杀手锏”,排污费过低明显不利于调动企业减排积极性。2013年,天津共征收排污费1.38亿元,据环境部门测算,四种污染物治理成本则是现行征收标准的5倍到13倍。这就是说,企业排污成本远低于治污成本,意味着企业污染主要靠政府掏钱治理,最终由纳税人埋单。与此同时,一些企业交了排污费,排放污染似乎就变得理直气壮,心安理得,不去思量如何担当社会环境责任,提高环保工艺,治污减排。

    天津是治污压力较大的城市,数据显示,工业排放的二氧化硫等4种污染物占全市污染总量80%以上,比重大大高于北京及河北省。天津运用排污费这个经济杠杆“逼”企业转型、升级,可谓功夫下到了要害上,企业想少交污染费,就须加大投入实施设备技改,提升环保水平,减少排放。否则,既交不起昂贵排污费,又不想升级改造的污染企业只能被淘汰。

    由此及彼,面对当前雾霾天气越来越严重,环境问题越来越紧迫,群众对蓝天白云的渴望越来越强烈的现实压力,各地不妨借鉴天津的经验,用好排污费这个“杀手锏”,倒逼企业改进环保工艺,实现最严的环境准入和最少的污染排放。

 

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