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按照深圳市政府通告,7月1日起福田区试点禁售活禽,但截至7月2日,新规在该区有的市场并未落实。
除非调查了所有超市、摊档、餐饮场所和其他公共场所,否则,断言新规沦为一纸空文就难免有以偏概全之嫌。
当然,局部的新规落空,也是一个实实在在的问题。
据介绍,在6月19日全市家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作会议上,市政府对试点工作进行了具体部署,明确了市有关部门和福田区政府的职责分工。另外,对相关人员的补贴标准及政策正在审批中。
掐头去尾,只算从6月20日到7月1日,也有11天时间。但这么长时间过去了,一些活禽经营者居然不清楚禁售令何时实施,这还是能说明问题的。如果说怎么罚款的问题,还因为视情定额而显得比较“专业”,但这个禁售令的传播并非难事,相关部门动手做了吗?
的确,好政策从落纸到落地,需要一些时间。好政策并非都是“你好我好大家好”,而是促使社会总福利增加的卡尔多改进,因此实施之初常会遭遇一些反弹,导致不能一击而中。但需要时间不是延宕的托辞,能够立即着手、迅速见效的环节贵在速决,若见效迟缓,就应给民众一个说法了。即使是再难的环节,也不该久拖不决,像从哪一天起对活禽销售坚决进行查处,也应该把时间表告诉民众。
这个“活禽禁售令”的实施效果,是否受到了这个“令”本身的影响,也是值得一辩的。通告的有效期只有6个月,“有效期届满,将根据实施情况依相关规定评估修订”。不难读出,实施情况还可以倒逼禁售令作出改动。既然禁售令属于尚未定型的1.0版本,那会不会成为执法部门消极执法的考量因素?如果执法根本没有用力,放纵、助长了活禽销售,到头来会不会被矫饰为反对的民意滔滔?如果执法中出现了举而不究等情形,如何处理?这些与禁售令呈现的稚嫩面目有关的问题,的确很可能发生,对此相关部门应当作出回应。
我们还可以追问,“活禽禁售令”在一些菜市场执行不力,与对经营者补贴政策的审批有无关系?这个问题,我敢笃定绝大多数人选“有”。禁售活禽的试点工作启动与补贴政策的出台未能合拍,多少也是一个遗憾。或许大家都尽力了,但至少在协同推进上还做得不够。
再好的政策,实施中难免遭遇一些磕碰,只有不改革、不创新者最“安全”。但谁都盼望好政策落地开花,因此,不妨给它多一点时间;与此同时,改革的组织者把“改革进行时”经常告诉民众,这样的开门改革将走得更加平顺。