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国家发改委本月20日宣布,对日本住友等8家零部件企业、日本精工等4家轴承企业的价格垄断行为,合计罚款12.354亿元。这是我国反垄断部门迄今开出的最大罚单。
包括奔驰、奥迪、住友在内的一些欧美日跨国企业,长期垄断着相关领域的整车和零部件市场,消费者没有选择余地。一些车企一些车型,在中国的售价竟是美国的两倍多,零部件价格更是高得离谱。一台整车的零售价格和全车零件零售价格总和的比值十分惊人,如奔驰C级的零整比是12.73,也就是一台车的零件如果单卖,能卖出12.73辆奔驰。今年以来,有关部门依法调查、处罚了一大批垄断企业,开出巨额罚单,“刀锋所至”,相关产品价格随之下降,消费者拍手称快。
垄断的实质不是市场占有率过高,而是价格上的话语霸权和信号扭曲。它破坏的是市场秩序,危害的是一个国家、一个地区乃至整个世界的经济健康。早在19世纪末,即垄断资本主义时期,反垄断就成为了各国规制的对象。中国加入世贸组织后,反垄断的责任更重了。今日之中国已经成为世界上最大的汽车、电子产品消费国之一,体量大,责任也大。反垄断,维护市场健康,体现的正是一种对公平商业规则的遵循。
一些跨国企业批评中国的反垄断存在双重标准,对民营企业、跨国公司严格执法,对国企消极执法,“让行政垄断以代表人民利益的名义得以豁免”。这种批评显然还停留在对中国政治的主观臆想上。2011年至今,包括电信、联通、五粮液、茅台等许多大哥大级国企都曾受到调查和处罚。在反垄断问题上,中国不会搞所谓的双重标准,自缚市场经济发展的手脚。
还有一些人担心“反垄断影响投资环境”,这也没有道理。反垄断也许会暂时影响少数巨头的利益,但持续推进下去,它换来的将是一个秩序完善、公平竞争的市场。对绝大多数真正有实力的企业来说,显然更具吸引力。中国已是世界上消费潜力最大的市场,越来越多的跨国企业把目光投向这里,“投资饥渴”的时代已经过去。倘若,一些洋巨头还想靠资本的拥有凌驾于法律和规则之上,日趋成熟的中国市场和中国法律都只能说“不”!
最大罚单的刷新、公众的拍手称快,不是反垄断的目的。反垄断并非逞一时之快,而是一个国家对市场经济的深刻认知。其目的是以反垄断法为依据,矫正不正常的市场关系。十八届三中全会决定的要求很明确,“反对垄断和不正当竞争”,“着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性”。从完善和发展社会主义市场经济的大主题出发,我们就能看清,中国反垄断的行动还会持续下去。