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邱少明:盘活铁路资产要找准发力点
//www.workercn.cn2014-09-19来源: 经济日报
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  当下,中国铁路正着眼于长远机制的系统性重构,各项改革正向纵深推进。笔者认为,铁路资产存量巨大,亟须理顺资产关系,想方设法盘活。

  首先,组建全路统一的资源组织协调机构,统一规划、开发、营销。要紧扣铁路资产资源特点,创新开发模式,带动沿线周边商业繁荣;“全路一盘棋”,摒弃本位主义,立足铁路整体效益最大化;对本系统、本单位的土地房产等资产扎实调研,推出盘活的建设性思路、方案,构建全路上下分工协作、联动顺畅的工作机制。

  其次,建好资产信息库,完善资产开发经营绩效考评体系。全面核查资产,做到“账、卡、物”相符;要有统一的资产分类编码,保证房屋等编码的唯一性;抓紧实现资产管理的信息化、网络化;健全利益分享机制,深度激活各部门、各单位积极性;完善资产开发经营的考核标准、奖励条件等,如收益分成、单项奖、考核挂钩等。

  再次,开发铁路无形资产。强化无形资产管理意识;建立科学的监管体系;抓紧铁路服务标识等的注册登记;做好无形资产的价值评估。评估时应注意三点,即产权归属的厘清、评估标准的合理、评估档案库的建设;呵护商誉,注意宣传;重视无形资产的拓展性开发。

  最后,着力盘活土地资源。一要积极参与在建项目资产开发,提前介入车站周边城镇综合体建设。二要核实土地资产,清理违规占地,评估土地资产。各站段对所属用地分类统计,理清权属,对未登记的,要查明原因立即补办;各路局要汇总局内用地,复查重点土地,出台闲置土地开发办法;铁总统计全路土地资源,做好中长期用地规划,研究闲置土地开发方案。三要盘活合资铁路土地资产。合资公司要对所辖土地做好地籍管理、土地保护,摸底可开发经营的房产、土地资源,授权或委托路局开发经营,合资公司分享收益。

 

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