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经济新常态下如何更好地领导经济工作?此次中央政治局会议提出了不少新要求,包括思想上要重视有质量、有效益的发展内涵,行动上要摆脱旧的依赖、掌握新的本领、加强调查研究、增强责任意识等等。这对于当下一些领导干部出现的难字当头、消极懈怠、不思作为的现象可谓“对症下药”,具有很强的现实针对性。
加快提升增长新动力,是当前经济工作的一项重要任务。新的增长动力来自亿万人民勤劳智慧“自然禀赋”的释放,来自市场蕴藏巨大活力的发挥,来自推动新型城镇化、制造业技改换代、居民消费增长升级、现代服务业加快发展、区域间产业梯度转移的全方位经济结构优化调整,来自“走出去”以更高水平融入全球分工体系……这些新动力有的正蓄势待发,有的已破茧而出,眼下迫切需要的就是要让新动力乘势而上、快马加鞭,从而更好地对冲经济下行压力。
目前,对于经济发展重在提质增效的认识大体是一致的,但是在执行中,长期以来的粗放型外延式发展、以规模和数量为引导的经济目标追求所形成的惯性一时难以改变。一些地方重投资轻消费、重规模轻效益、重经济轻生态、重增长轻民生,一说扩投资上项目,政策办法有很多,一旦没有土地、资金,就不会搞发展了;一些地方囿于固化的权力利益格局,对中央简政放权的部署采取“换汤不换药”、明放暗不放的对策;还有的经济管理部门面对复杂局面选择“一刀切”,甚至出现“孩子和脏水一块儿泼出去”的现象……对于这些明显与经济新常态“水土不服”的思维和行为,我们切不可掉以轻心,新常态下要有新的作为,必须在工作思路、发展理念乃至心态上实现彻底转变,坚决摒弃不合时宜的惯性思维,打破掣肘发展进步的成规惯例,切实从过去的“规模发展大师”,转而成为具有发展战略眼光、勇于向市场放权、能够适应和引领新常态的“效率提升能手”。
经济发展实现提质增效,“密码”蕴藏在改革之中。比如,继续深化行政管理体制改革,拿出各级政府的“权力清单”和“责任清单”,形成公开透明、预期稳定的制度安排,就能促进市场活力充分迸发;加快推进财税金融改革,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度,打造现代金融体系,就能支撑宏观经济稳定、支持实体经济发展;加快收入分配制度改革,调整国民收入分配格局,就能有效扩大居民消费、推动形成新消费增长点。
必须看到,加快改革时不我待!如果改革红利的释放速度慢于预期,不足以抵消传统增长动力的衰减,则必然导致经济增速持续下滑,进而放大一些领域的风险,给经济社会发展带来难以预料的损害。在紧迫的形势面前,不作为、“拖延症”、“捣糨糊”是改革最大敌人,庸政懒政同样也是腐败。对于中央重大改革部署的落实情况,各地区各部门都应树立守土有责、守土负责、守土尽责的正确导向,制定具体计划,加大督查力度,着力解决政策落实“最后一公里”问题,真正做到明晰责任、失职问责,坚决防止消极懈怠贻误改革时机。
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