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8月17日,记者从中国移动内部了解到,中国移动正在计划对手机流量资费进行改革,下个月将在一些省市试点流量阶梯计费模式,用户使用的手机流量越多,资费也就越便宜。(8月18日《京华时报》)
中国移动此次拟推出的“阶梯定价”,对大多数人来说,应是并不陌生。在很多地方,与民众日常生活密切相关的水电气价格,大多是实行阶梯定价,而在日常消费中,其实也有可能并未具名的“阶梯定价”。
就阶梯定价本身而言,这一个颇为形象的定价方法,已经蕴含了对阶梯定价的描述——既有拾阶而上,也有拾阶而下。前者大多发生在关乎社会公共民生的领域中,比如水电气价格,是属于典型的“拾阶而上”,之所以有这样的设计,一来是为了激励民众节约利用资源,二来减轻政府为此支出的公共补贴成本;后者则大多存在于现代商业领域中,比如在超市中看到诸如“第二件半价”的折扣促销,这是典型的“拾阶而下”,从其行为逻辑来看,这是精明的商家基于消费心理学,通过价格激励来榨取“消费者剩余”,以获取更多的商业利益。
回到中国移动此次推出的阶梯定价来说,从其具体的方案内容来看,显然是属于“拾阶而下”,有着显而易见的商业逻辑——以所谓的“越便宜”来刺激用户更多的消费。当然,作为电信运营商,有着商业逐利冲动,本身是无可厚非的,但是在“提速降费”的大背景下,所推出的流量阶梯定价,如果依然着眼于商业利益,改革的诚意又何在呢?
那么,是不是选择“拾阶而上”的阶梯定价,就没问题了呢?事实上,电信市场资源,本就与水电气有着完全不同的市场属性,不存在激励民众合理利用资源的说法。如果说阶梯定价就可以实现自上而下的“降费”诉求,这显然是运营商中国移动虚设的稻草人靶子。
准确来说,电信运营商长期备受诟病的关键要素,并不是在于采用了什么样的定价方式,而是在电信服务市场中存在的权利不对等和信息不透明。抛开电信服务应有的社会公益性,从其与民众的实际关联看,电信服务首先一种建立在市场契约基础上的消费关系。而此前总理所批评的“宽带不宽、费用较高、流量费较贵”,所直指的乃是电信运营商在市场供给中的霸道甚至是不合理剥夺。
于此而言,电信运营商无论是基于市场逻辑的自觉,还是在行政力量主导下的革新,它所遵循的逻辑,其实只是电信服务市场一次角色的厘清,让作为生产者的电信运营商恪守市场规制,在公开、平等中实现消费者权益的回归。它应体现在看得见的消费者权利细节中,比如看得见的网速、能感知的独享、看得懂的账目以及真实的话语权。由此再来打量中国移动推出的阶梯定价,不仅偏离了消费者的“降费”诉求,反而是要在商业逐利中越走越远了。总理之言仍犹然在耳,消费者诉求念兹在兹,运营商如此举动,更像是一次虚妄的任性。
一个更值得关注的问题是,总理督办下的“提速降费”,电信运营商为此可谓动作频频,变总比不变的好,但从此前降价方案被抱怨没诚意,到此次任性而虚妄的流量阶梯定价来看,要重建电信消费秩序,关键之举依然在于打破垄断格局,逐渐放低放开资本进入门槛,在电信服务市场引入充分的竞争,让市场在电信资源配置发挥决定性作用,如此,才能真正实现消费者权益的回归,让提速降费不再是看上去的美好。
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