3月19日，世界银行常务副行长英卓华在中国发展高层论坛上表示，结构性改革非常重要，但实施非常困难。他表示，全球需要结构性的改革，现在货币政策的效用已经越来越低，所以世界必须要依靠结构性的改革。除英卓华之外，其他一些专家、学者，也都表达了相同或相似的看法，都认为当前世界经济也面临结构失衡、经济失速、债务高企、企业困难、贸易放慢等方面的问题。

　　自全球金融危机爆发以来，世界主要经济体国家都实行了宽松的货币政策，发行了大量货币。但是，对全球经济复苏的效果十分有限。除极少数几个国家之外，绝大多数国家的经济都还在金融危机的持续影响中艰难运行，看不到复苏的希望。尤其是新兴经济体国家，更是从危机前的蒸蒸日上发展到目前的每况愈下，何时能够走出困境，似乎没有一点可以预测的目标。

单纯依靠凯恩斯理论，靠货币发行

很难再创足够需求空间

　　那么，为什么在此次全球金融危机中，宽松的货币政策和凯恩斯理论没有能够有效地发挥作用呢？为什么大规模的货币发行也没有能够叫醒全球经济呢？为什么货币在应对金融危机和全球经济复苏中的作用会越来越小呢？显然，问题不出在货币身上，也不出在货币政策身上。这场类似于货币战争的金融危机狙击战，所以毫无生机，毫无还手之力，最关键的原因就是全球经济陷入了结构失衡、供需矛盾，供给侧无法为需求侧创造新的动能，需求侧也难以为供给侧提供产能消化的动力。单纯依靠凯恩斯理论，靠货币发行，已经很难创造出足够的需求空间，而必须通过结构性改革，减少无效供给、增加有效供给、创造新需求动能。

　　就发达经济体而言，问题主要出在两个方面：一是过度依赖占领技术制高点，把各种高尖端技术牢牢控制在自己手中。特别是几个科技实力强、高尖端技术多的国家，更是控制了全球高端技术的绝大部分。相反，其他国家则无法掌握这些技术，无法对经济实施转型升级，导致高端技术的功能和效率没有得到充分发挥，高端技术在世界经济结构调整与转型中的作用没有得到充分发挥。相反，发达国家能够从全球经济的大局出发，在技术转让、技术转移、技术运用等方面给其他国家、特别是发展中国家更多的支持与支撑，帮助这些国家进行结构性调整与转型，结构性矛盾就不会这么突出。譬如引起比较大反响的中国消费者到日本购买马桶盖和电饭煲的问题，说到底就是一种结构性矛盾的反映，是这些小产品在高端技术方面差距的结果。

　　二是过度依赖虚拟经济、特别是金融业，而忽视了实体经济的发展。此次全球金融危机的爆发，很大程度上与发达经济体、特别是美国的过度金融化、盲目的金融创新以及经济虚拟化所致。更重要的是，发达经济体在将高端技术聚集于一身的同时，又不重视高端技术的运用和产业化，而是把重点放在虚拟经济和金融业方面，自然也就不可避免地会出现经济的结构性失衡、供需失衡问题。更直接地说，金融所能创造的供给与实体经济所能创造的需求，已经完全不协调，由此再到其他方面和其他领域，就更使得全球经济出现了结构严重失衡的问题。