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11月13日傍晚起,多家媒体客户端以及官方微博,纷纷发布据称来自中国政府网的“2014年放假安排时间表”的消息,一时引发热议。新华社记者核实得知,此“放假安排时间表”不实(11月14日《新京报》)。
“元旦、劳动节各5天,春节、国庆各9天,元宵节2天,清明节、端午节、中秋节各3天,全年放假39天”——这就是网传的上述放假安排,实乃“乌龙放假安排”。与已有的“官方版”相比,它不但增加了元宵节,总天数还多出10天。看到这一安排,笔者着实一惊,如此大幅度的变化怎么可能?岂不得先修改《全国年节及纪念日放假办法》,让每年11天的法定假日总数增加到21天并增加元宵节,才可能实现。这也太不靠谱了。
尽管是乌龙,但它反映了部分民意。我们不会忘记今年的国庆节,“连上8天歇7天”的安排多么令人头痛。2013年放假安排,因此遭到不少批评。就在10月份,假日办联合多家网站向社会广泛征集《关于法定节假日放假安排公众意见》,有221万人参与调查,七成人表达不满:假期短、不均衡、折腾人。“不满”是公众情绪的表达,反映出放假安排决策过程不透明、不公开。这可以从假日办“闭门协商”的工作机制看出:全国假日旅游部际协调会议办公室(即假日办)负责全国每年所有公众调休假的设定,办公室设在国家旅游局,由20多个成员单位组成,每年12月发布下一年度放假安排。
现代社会,各方主体的利益、诉求多元化,一个政策出台,一项规定的制定,只有注重程序开放,吸收公众参与,听取公众意见,才能达到“多赢”。假日安排事关各方利益,更是如此。尽管众口难调,做不到“人人满意”,也应开门决策,力求决策结果最大限度地得到多方认同和支持。欣喜的是,假日办已经意识到这一点,并在网上征集意见,开门纳谏,相信假日办在明年假日安排上会认真考虑吸收。
那么,怎么才能让明年放假安排“更上一层楼”呢?笔者认为,假日办不妨与公众来一次深度互动交流,变公众“被动接受”为“主动参与”。即:假日办拿出一个放假安排草案在网上公布,公开征求公众意见,然后在意见基础之上再做修改,最终作出正式决定。相信通过公众参与方式作出的安排,将会是一个更加符合各方需求,更加完美的方案,也将赢得更多掌声。
目前,尽管增加假期天数的可能性不大,但是在假期安排上更加人性化却是可能的,也是应该的,而不是简单地“1十2”、“2十3十2”地借调,搞硬性拼凑挪移。