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杨 涛:推行火葬不能大搞一刀切
//www.workercn.cn2014-05-29来源: 法制日报
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  无论如何,为了推行火葬而强制收缴棺木都是违法的、不人道的做法,与建设法治政府也是背道而驰的

  近日,有媒体报道称,安徽省安庆市强推殡葬改革,对民众家中现有棺木强行拆解,多名老人在6月1日火葬实行日前自尽。5月27日,安徽省民政厅回应记者称:省民政厅禁止强制收缴棺木;安庆市政府向省民政厅回应称,安庆殡葬改革政策也禁止强制收缴棺木,且在执行过程中并无强制收缴一事。但记者在采访中了解到,这一政策出台前,安庆多地农村已大规模强行收缴村民棺木;政策出台后,也并未被严格执行,部分农村仍继续强制收缴棺木(5月28日《新京报》)。

  因为推行火葬,居然涉嫌造成老人自杀,这种政策的推行,无论取得了多么大的成功,本质上也是野蛮执法,是违反人道原则的,对于社会和公众而言,都是失败的。从这件事来看,有四个方面的问题值得拷问。

  首先,无论是否要推行火葬,政府及其工作人员都无权强行收缴公民的棺木。虽然那些老人保留棺木,十有八九是准备百年之后土葬用的,但并不能因为他们想土葬,政府就可以强制收缴他们的棺木。毕竟,棺木是公民的私有财产,没有经过法定程序,任何机关和个人都无权侵害公民的私有财产。在建设法治社会的当下,保护私有财产的观念已经深入人心,安庆的某些地方政府官员如此粗暴地侵犯公民私有财产权,实在让人寒心。

  其次,即便推行火葬,用得着那么简单粗暴和急躁吗?从今年相关部门下发文件,再到准备正式实施,也就不到三个月的时间,上面虽然说不能强制收缴棺木,但时间紧,任务重,下面就不得不采取超常规和违法的手段来布置实施。但是,观念的改变需要时间,特别对于那些老年人而言更是如此。政府机关能不能多花点时间,耐心一点,工作方法更细致一些。其实,不要说事先不能强制公民火葬,更不能强制收缴棺木,就是有些公民死后进行了土葬,根据《殡葬管理条例》,民政部门也不能直接平坟,而只能依照法定程序申请法院强制执行。

  再次,网友反映政府在执行中强制收缴棺木导致老人自杀,而记者调查也证实,有些地方有强制收缴棺木的行为,有6位老人在强制火葬前自杀。但是,安庆市政府向省民政厅回应称,安庆殡葬改革政策也禁止强制收缴棺木,且在执行过程中并无强制收缴一事。政策禁止强制收缴棺木是一回事,在执行中有无强制收缴是另一回事。有关方面不经调查就否定存在的事实,或者故意隐瞒存在的事实,这是不诚信的表现。建设法治政府,要求政府是诚信的,否则就会失去公信力,就不能得到公众的认同,建设法治政府就无从谈起。

  最后,推行火葬,用得着一刀切吗?由于长期观念所致,有些上了年纪的老人只愿意进行土葬,那能否对他们缓行,采取“老人老办法、新人新办法”的方式进行,从相对年轻的人们开始推行火葬。

  总之,无论如何,为了推行火葬而强制收缴棺木都是违法的、不人道的做法,与建设法治政府也是背道而驰的。如果真是因为强制收缴棺木导致老人自杀,那还得追究有关人员滥用职权的责任。政府和政府工作人员在执行任何一项政策时,都必须做到手段正当、程序合法、实体合法,不能以目的正当、合法来掩饰其过程的不合法,程序与过程不正当、不合法,同样是不允许出现的。

 

 

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