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2日,《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案修改征求意见稿)》向社会各界公开征求意见。修改稿在明确划定食品摊贩摆卖区域的基础上,新增了“定点定时摆摊”的相关条款,允许食品摊贩在临时指定区域内摆卖。
允许食品摊贩在临时指定区域内摆卖,明显扩大了食品摊档的经营地盘和时间,如果此“条例”得以通过,对于广大小吃摊贩来说,是个重大利好。政策开一个“小口”,一些人的生计就多了一条路,甚好。出于食品安全、环境卫生、公共秩序等考虑,许多大城市对临时小吃摊总是不那么友好,恨不得一禁了之。即使网开一面,也前置诸多限制条件,准入门槛很高。流动人口密集的地段不准摆,准许摆的地段人气不旺,一些小吃摊主为多赚几块钱只能沦为“走鬼摊”,与城管“打游击”。
小吃摊给城市带来的是不是只有负效应?未必。暂且不说,里子比面子重要,民生比形象更宝贵,一个照顾民生的城市才是一个有人情味的城市。即使出于面子、形象,小吃摊经营出特色也能给城市长脸、加分。像韩国,街头小吃已成为该国饮食文化非常重要的一部分。其街头小吃摊档一般有两种,一种是烧烤串式,食客可选择打包回家吃、或是站在路边食用;另一种是帐篷摊点,这种摊档是设在路边空地的小吃摊,人们可以坐在摊子旁喝酒吃夜宵。我国台湾地区亦是如此,无论是在人流涌动的地铁口、时尚风向标的西门町、高等住宅区天母,还是游客聚集的士林,都有大量的小吃摊档,物美价廉,人气鼎盛,成为游客必到的景点和市民生活不可分割的一部分。
毋庸讳言,扩大路边小吃摊档经营范围与时间,势必带来一系列问题。譬如食物安全、噪声扰民、油烟污染、污水横流、卫生堪忧等等,会引发更多“邻避冲突”。这些需要行政部门更有担当,及时伸出“看得见的手”,通过规范管理化解矛盾。就说环境卫生问题,通过发牌、定点的方式,确定摊主的卫生责任,并通过经济及行政问责的方式督促责任的落实。还有食品安全,食品药品安全监督部门晚上也要组织力量巡街,加强食品质量抽检,防止劣质食品流入市场,损害消费者健康。
通过街头小吃摊感受民生温度,才能真真切切感受民生之艰。