堂吉伟德:病人滞留公共责任缺失
//www.workercn.cn2014-08-29来源: 法制日报分享到: | 更多 |
急救中心送到急诊的病人无床位救治,拖延三五年甚至更长时间的病人却长期滞留医院。没钱、没证件、家属失联,本该预留出一定床位用于救治紧急情况的急诊病房近年来反而成了一些特殊人群的“养老院”、“收容所”(8月28日《北京青年报》)。
医院作为公共场所,秩序应当得到规范,权利也应受到保护。病人滞留医院不出院,根本原因还在于公共责任缺失,矛盾和问题都交给了医院,让医院承担了本不应有的救济、扶助、帮教和矛盾化解的责任。因而要化解时下的困局,还需要实现公共责任的补缺,采取多种手段进行综合治理,才能让医疗的秩序得到维护。
当务之急在于,首先要明确医院属于公共场所,应当按照公共场所的管理要求,明确相关部门的秩序维护责任,让公安、卫生、民政等部门充分发挥作用;其次,要改变时下部门分治的局面,实行统一的协调机制,做到有人抓有人管,让医院也有维权通道;再次,要针对留滞者不同的情况,采取针对性的解决措施。比如将医院当养老院的,要由公安、社区等介入,让家人尽快接走;对三无人员应由民政救助站先行救助,然后由公安部门查实身份;对精神病人应由专业机构给予接受、管理和看护;对医疗纠纷待解者,也应按照相关程序进行处理,不能让其成为事实上的医闹。
有学者认为,滞留病人的问题归根到底还应问责于社会扶弱机制。因而,修改和完善相关救助法律,建立集医疗、康复、护理于一体的福利性收容机构、激活社会救助体系,实现更为专业的救济,将医院纳入公共场所管理范畴,都应成为化解问题的选项。总之,唯有公共责任和救济有所担当,医院的滞留之忧才会真正化解。
编辑:曹茂竹