“所有室内公共场所一律禁止吸烟”……日前，由卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，开始向社会公开征求意见。这一被称为“史上最严禁烟令”甫一公开，不少烟民指“管得太严了”。

　　公共场所本来姓的就是“公”，并不是私家领地。国有国法，家有家规，公共场所也该有公共的规范，让人人得以遵守。这个规范制定的标准，至少应该是：不让其他人的利益因为自己而受到损害。这并不是什么最高目标，而是最低标准，是一个基本的道德准则。而在公共场所吸烟，自己逞了一时之欢，却会让别人遭受到“二手烟”的伤害。无视吸烟的外部效应，这绝非一个文明的公民应有的品格。

　　不少人反对“禁烟令”，说到底，还是心里的“小九九”在作祟。一旦涉及到自身福利的提高，只对他人有要求之时，便拍手称快、大加赞许、连连称道；而因公共利益，对自己有要求的时候，就“顾左右而言他”“推三阻四”了。

　　在公共治理面前，没有“旁观者”。当我们口口声声说“希望APEC蓝多陪我们几天”的时候，是否想到了，治霾也需要每一个人的努力？当我们抱怨城市交通太拥堵的时候，是否意识到了，从我做起，文明出行，也能为缓解道路拥挤贡献一份绵薄之力？同理，治理公共场所吸烟，没有谁应该置身事外。暂时戒不了烟的人能否减少抽烟，自觉杜绝在公共场所制造“二手烟”？个人在全面禁烟中的义务，也应考虑写入正式稿。

　　同时，送审稿还明确了惩罚措施。比如，“个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所（区域）吸烟的……可处以五十元以上五百元以下的罚款”， “单位或者机构违反本条例规定……可处以一千元以上一万元以下罚款”，在中国有数亿烟民，真要全面禁烟的话，这个罚款标准远不足以形成必要的震慑力。当然，罚款只是一种辅助手段，要明确最低、最高罚款额度的依据，同时建立罚款的信息倒追机制，限制“软性执法”、减少滥罚的可能。

　　从这个角度而言，或许，“史上最严禁烟令”还可以再细一些，再严一些。当然，前提是相关部门做好相应的立法调查和宣传解释工作，让每个公民自愿做到“勿以恶小而为之”，“有过甘愿认罚”。