要改变这种乞讨环境，肯定不能简单地依靠法规，还需要社会的舆论和氛围。

　　5月1日起，《北京市轨道交通运营安全条例》正式实施，本《条例》规定：禁止在车站、车厢内乞讨、卖艺。违反此规定者，运营单位有权制止，并由市交通行政主管部门予以警告，可处以50元以上1000元以下罚款。

　　经常在北京坐地铁，经常面对乞讨者的人，想必会赞同这个规定的出台，因为他们每天遇到的乞讨者中，职业乞讨者占了绝大多数，甚至很多人都和乘客成了“熟脸”。这些人，其实是在绑架、要挟人们的善良，而更多的人施舍给他们，未必不知道这是个骗局，只是不想受此折磨，给几元钱买个眼前清净罢了，这种“善举”不仅没达到救助的目的，还从另一个角度纵容了以欺骗为目的的乞讨，从这个意义上看，这个法规的出台是必须的，也是及时的，甚至是扭转社会风气的办法之一。

　　的确，在地铁乞讨卖艺，并不全是乞讨卖艺者的错，毕竟他们还是在用劳动挣钱，这种现象的存在，提示当今社会存在的问题，包括社会公平程度还不够，社会保障机制不健全等等，这些都急需改变，也应该因此鼓励整个社会的慈善。但是，也不能因为后者的存在，而允许乃至纵容这种以苦难、可怜为包装的欺骗，这是对善良的愚弄，对慈善的亵渎，从积极的意义上讲，对地铁乞讨者罚款，也是对善良的保护。

　　的确，这个规定出台后，肯定会面临执行难的问题，首先是乞讨者说没钱，你想怎么罚？不客气地说，如果乞讨者打定了以欺骗谋生的主意，这种常规罚款可能是无济于事的，连尊严都可以豁出去的人，法规也会失效，这样的结果，法规的制定者未必想不到，但还是出台了，从另一个角度上说，这个法规其实是制定给施舍者的，或者说是给法规受益者的，需要从不施舍做起。

　　不仅因为乞讨者未必知道这个法规，更重要的是，要改变这种乞讨环境，甚至说这种欺骗手法生存的环境，肯定不能简单地依靠法规，还需要社会的舆论和氛围，非但乞讨如此，很多法规的实施都需要大环境，大背景的帮衬，比如对买卖儿童，杀戮野生动物等等，虽然都有法规约束，但因为有市场，这些社会乃至世界的弱者才屡遭涂炭，限制地铁乞讨也一样。当一个法规变成“稻草人”或者“纸老虎”的时候，不光是制定者的问题，还有身为我们的围观者，也许就是因为我们的疏于配合，也使我们失去了一次受益于法规的机会。