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人社部近日发布的《中国社会保险发展年度报告(2014)》显示,2014年,职工基本医疗保险参保人员医疗费用为7083亿元,比2009年增加4218亿元,年均增长近两成。在医疗费用快速增长的背景下,医保基金正面临越来越大的支付压力,多省份统筹基金结存偏离“满足6至9个月支付需求”的红线(7月14日《宁夏日报》)。
看到医保基金屡现“吃紧”甚至收不抵支的消息,普通老百姓不由得忧心忡忡:医保基金“吃紧”会导致报销困难,我们以后还看得起病、看得好病吗?为应对医保基金“吃紧”的窘境,有专家建议提高医疗保险财政补助比例、个人缴费额度。提高医疗保险的财政补助比例,确实必须执行到位,而且这个补助比例还应逐年增长,因为公共财政是民生财政,理应连年加大对民生领域的投入力度,切实增进民生福祉。而提高职工个人的医保缴费额度,则要慎之又慎,因为职工工资多年不涨,即或有所上涨也赶不上物价飞涨。医保基金“吃紧”,不宜成为医保涨价的前兆。
再者说,医保基金“吃紧”的一大原因是医疗费用快速增长。快速增长的医疗费用,不仅增加了患者的沉重负担,每个职工都是真切的受害者,而且也给医保基金造成了巨大的支付压力。即使在有些地方,医保基金的收入增长率在连年持续提升,却依然“跑”不过医保基金的支出增长率,这恐怕就是医疗费用快速增长的“功劳”。遏制医疗费用快速增长,才是破解医保基金“吃紧”的“金钥匙”。
拿什么遏制医疗费用快速增长?一方面,规范医疗服务及收费。国家推进的破除以药补医机制,推进医药分开,严格控制医药费用不合理增长。即使有医院取消药品加成,又出现“以检查养医”现象。而这皆因政府补助投入不足,“只给粮票不给饼”。医疗机构收入有财政差额补贴和服务收费两条途径,当财政投入不足,又怎会在另一条途径让利给患者?
另一方面,在医疗保险这个利益链条上,要严防和打击“医保基金‘吃紧’,相关人员‘紧吃’”的现象。近年来,一些地方相继曝光医院及医务人员、医保部门工作人员以弄虚作假手段,骗取巨额医保的案例。比如,2009年至2012年年底,海南省某医院从院长到护士,集体通过虚开医嘱、虚开检查项目、虚列住院病人2962人次,套取医保2414万元。当“救命钱”被如此骗取,医保基金焉能不“吃紧”?
所以,医保基金“吃紧”别成医保“涨价”前兆,别轻易让老百姓多掏钱。还是先让公共财政尽好“守夜人”职责,为医疗机构补足“弹药”,为老百姓多承担一份护航健康的使命。同时,还要完善医疗费用管控制度,严格控制医疗费用不合理增长,堵住医保骗保漏洞,严厉打击骗取医保资金这类侵害公共利益的非法行为。
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