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全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键一步。全面建成小康社会,核心在全面,这个“全面”,体现在覆盖人群的全面上,不分地域、不分民族,不让一个人掉队。检验成效,每个人的切实可感都是一把刚性尺度。
“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记多次讲到这句生动而深刻的话。农民是小康的短板所在,没有农民的小康就没有全面的小康。2013年中央农村工作会议就强调,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”,强、美、富可谓农村奔小康梦想的真实写照。
农村、农业与农民的小康,都植根在田畴沃野上、青山绿水间。钱包鼓了,小康近了,是通俗而直白的理解。但是,要想钱包鼓起来,必须解决制约农村长远发展的问题,深化农村改革、加快推进农业现代化,使农业基础稳固,农民增收持续可保证。
对此,笔者有深切的体会。笔者所在的湖北嘉鱼县是长江南岸的小县城,长江贯境106公里,人口不过36万,农业人口占2/3,拥有田地50万亩、水面26万亩,资源禀赋优良。然而,2000年前后,频繁的洪涝灾害,脆弱的农业体系,加上沉重的农民负担,一度出现土地撂荒潮,田地弃种、农民外出。这之后,国家加大了堤防、农田水利建设,废除了农业税费,实施了惠农补贴政策,推进了土地整理工程,农业的基础得到稳固,农业产业开展孕育与壮大,蔬菜与水产两大产业逐步形成支撑。
近些年,通过引导农村土地流转、设立农业产业补贴基金、鼓励农民和社会资本进入农业,逐步形成了“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等新型农业经营模式,专业农产品交易市场、农产品加工企业进驻田间地头,形成了多元增收的格局。嘉鱼县政府工作报告提出,2014年全县农民人均纯收入达到11800元,差不多是2000年不到3000元的4倍,高于全国同期农村居民人均纯收入20%.农民富了,消费水平逐年提高,生活得到了极大的改善。以汽车消费为例,县国税系统的统计数据显示,近三年全县每年新购置汽车超过2500台,其中农民购置超过4成。按照“农村居民家庭人均纯收入达到8000元”,这项十六大提出的全面建设小康社会的基本标准来看,嘉鱼县农民人均纯收入水平达到了小康水平。
小康就在人们的身边,嘉鱼农民的小康是全国农村小康的一个缩影,每个地方都在推动农业产业化和新型城镇化,赋予农民走向全面小康最坚实的保障。此外,十八届三中全会决定中,赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等,都被列入了改革事项。改革的深入推进,就是农民钱包鼓起来的有力保证。钱包越来越鼓,小康就会越来越近。)
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