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从本月24日起,北京市民就可以在全市各网点购买京津冀互通卡了。据介绍,用户持卡在互通城市刷卡乘坐指定公交线路可享受当地优惠,不过目前这种卡还不能透支,而且也不接受异地充值。
如果把京津冀地区比作一个人,交通无疑就是它的经脉。三地之间人员、物流、贸易等各方面往来,都倚赖交通运送。把交通一体化作为先行领域,建立统一开放的区域市场格局,是中央提出的明确要求,也是三地一体化的当务之急。对三地民众而言,交通便利也意味着实实在在的福利,减少了太多人的生活成本。公共交通互联互通又迈出实质性一步,值得肯定。
目前来看,三地交通互联互通还有不少“保留”。比如不能异地充值、不能透支,在满足基本需求上存有障碍,无疑会消解一体化效率。不管是因为认识不足、技术限制,还是机制障碍,抑或是利益分配尚未理顺,都让人有些遗憾。
交通互通卡恐怕是一个缩影,折射出京津冀一体化进程中躲不开、绕不过的地方治理壁垒和利益再平衡问题。还以交通为例,三地财政补贴存在“剪刀差”,车费结算、折扣优惠又与财政收支紧密相关,如果联动互通很难做到“一碗水端平”,其间的利益纠葛就会令人头疼。生态环保、产业转移等等,同样如此。
京津冀要协同发展,就必须打破地方利益梗阻。三地发展阶段不尽相同,经济结构和产业水平各异,发展思路和治理模式不同在所难免,从自身情况出发制定政策举措无可厚非。但现在形势不同了,在协同发展的大战略下,小局必须服从大局,小道理必须服从大道理,地方各自利益也必须服从区域整体利益。只有自觉打破“一亩三分地”的思维定式,跳脱传统发展路径依赖,统筹兼顾布局行棋落子,三地发展的步伐才能更快更协调。
问题是时代的声音。京津冀协同发展任务繁重,难度不小,但惟其艰难,才更显勇毅。打破各种地方壁垒,破解深层次矛盾和问题,关键是下定决心、发挥智慧、敢于担当。如何更好把国家战略与实际情状结合起来,找到区域合作共赢的利益机制,还需要三地不断对接配合,求索出更切实有效的方案来。
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