《意见》部署了一个个破解城市发展难题的“实招”：加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；打造方便快捷生活圈、城市公园原则上要免费向居民开放等……

　　《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确提到，原则上不再建设封闭小区，并提到了其他的城市建设意见，如此利好的消息，需要政府部门的努力且任重道远。

　　旧城改造是一项费时费力、劳心劳力的工程，之所以改造是因为之前的规划不合理，不能给满足未来几十年的城市发展需求。那么，只是去掉围墙修条路就完了吗？当然不是！居民小区为什么要建设外墙，还不是为了防盗？随着城市人口的日益增多，城市的人口结构也有了明显的变化，不再是单一的上班族、打工族，而是出现了很多无业游民，他们游走在大街小巷，游走在小区周围，稍有不慎放在楼下的电瓶车就会被盗，睡在家中半夜可能被开锁，这么乱的状况下，没堵墙作为保障，还怎么过？

　　然而，外墙并不能够治本，充其量只能是个摆设，相反却成为放松警惕的理由，成为小区物业不作为的理由。既然有了围墙，为何还要巡视？同样，围墙的存在，也加剧了民众出行的难度，人越多出行越困难，只有一个出入口多少有些不方便，而且，小区的门口多数直接对准主干道，直接加速了主干道的拥挤程度。因此，在保证小区安全的情况下不再设围墙是方便之举。

　　随着城镇化脚步的推进，越来越多的外地人涌入到了城市，他们渴望在城市里得到一席立足之地，渴望在这里有个家，然而，当这些外来人员经过千辛万苦能够在城市里有个窝的时候，他们却没有邻居，大家都不认识，要想获取到邻居之间的帮忙自然是难上加难。

　　那么如何给小区的周边营造一个舒适安全的环境，创造一个和谐的邻里关系呢？我们需要一个组织，那就是居委会发挥其协调和服务的作用。一来可以扩大法律宣传，二来可以保护公共财产、三来可以开展精神文明建设，没有墙的阻挡，小区的人活起来了，邻里关系好起来了，自然小区的治安也就能够好起来，居民的心自然也就踏实。营造和谐小区，拒绝脏乱差顺利成章。

　　当然，不能把压力都推给居委会，政府职能部门也要尽到责任。我们是不是可以考虑，在城市的建设上再下点功夫？分散主城区的职能到各个区市，尽可能的优化县区之间的资源差异，形成以主城为中心县区为辅的放射结构，最大程度的满足安居乐业。比如商业、医疗、银行放在城市的中心，居民小区建在周围，学校建在小区外围，中间用快车道连接，一方面可以将重要资源集中在一起，满足民众的需求，另一方面也可以缓解日益严重的生活噪音有一个舒心的生活环境。同时加强城市的治安巡查，摸清城市人群结构，城区道路无缝“天网”覆盖等等。

　　文明城市的建设靠的不能只是政府和居委会，更多的是每一个城市公民的参与。遵守公共秩序、文明礼貌、尽举手之劳帮助他人等等都是平凡之举，但是星星之火可以燎原，一点一滴终将汇成文明之流。