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24日凌晨,住建部官网刊发文章《住建部新闻发言人:正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”》。文章说,住建部希望大家全面准确把握关于加强城市规划建设管理工作《若干意见》的精神实质,正确理解文件的本意,“逐步”就是要有计划,要有轻重缓急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能简单地理解为“拆围墙”。(见2月24日中新网)
曾几何时,一直被广受赞誉并被视为“规范”的封闭式小区管理,一夜之间居然被否定,不仅明确要求不再新建封闭式小区,原有封闭式小区围墙也将逐步予以拆除,难怪有人脑筋转不过弯来。
人们对拆除小区围墙实行街区制管理的最大担忧,就是对自身居住及财产安全的担忧,认为拆除小区围墙会造成住户的安全没有保障,但事实上无论是封闭式小区还是开放式住宅,对于窃贼等不法分子而言不存在任何障碍,指望围墙和物业保安来保障住户财产安全,只不过是一种心理安慰。但反过来,封闭式小区给住户造成的各种不便乃至给整个城市道路资源造成的浪费,确实是眼见的事实,由于小区封闭,将住户的所有商业消费需求拒之门外,甚至连快递小哥都不能入内,住在距小区大门较远位置的居民购买油盐酱醋等任何生活用品,都不得不跑出几百甚至上千米的大门以外采购,原本就在“隔壁”的商业网点,也必须绕出一大圈才能光顾,这些难处,只有居住在封闭式小区的住户才深有感触。而有车一族更有体会,封闭性小区造成了多少“丁字路”、“断头路”,让人行路难。
这些年,居住在封闭式小区的住户因物业费和服务态度等问题与小区物业矛盾不断。小区物业管理看似很规范,但由于物业也属企业性质,在追求利益最大化的同时,对封闭式小区的各项管理与服务几乎都是“得过且过”。而纳入街区制管理之后,一部分居民区将由物业管理方式转变成街区管理,两种模式并行,既有助于促进现有物业管理上台阶,也有助于促进政府部门提高服务能力。小区居民的居住成本势必会有所下降,从这个意义上说,实行街区制管理,不仅是对基层政府服务意识和管理水平的一项挑战,更把居民的居住环境和城市的发展紧密联系在一起。因此,对于推广街区制,我们不能一拍脑袋就质疑,更应当看到它不仅是城市文明发展的必须,更是充分利用公共道路资源和节约土地的大势所趋。
显然,封闭式小区在特定历史环境下有它的优势和特点,但确实已经不适应甚至阻碍了城市的进一步发展,在法治文明社会,居民的居住环境更需要法律保障、科学规划。
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