千呼万唤的慈善法草案，终于提交到了全国人大会议审议。不出意外的话，这部在一审和二审稿中，许多条款曾经受到业界和学界诸多批评的草案，应该有了明显的完善与改观。民众对这部法规，已经期待久矣。

　　慈善法草案，从2009年动议到今天，已经过了7个年头。当时中国的慈善捐款达到了顶峰，社会的慈善热情呈现出井喷的状态。此中有2008年汶川大地震等重大自然灾害的客观诱发因素，更主要的还是社会财富的快速提升之后，社会各界的慈善热情日益勃发。当时有一种声音认为，中国需要一部慈善法，解决“中国人会不会做慈善”的问题。那时候民众都有一股子热情、热血，甚至有钱不知道往哪儿捐。但今天这个形势发生了很大的变化。很多人是不敢捐、不知道往哪儿捐了更让人放心。

　　慈善事业这几年社会诟病很多，行政摊派、诈捐、利用慈善之名行骗等，严重违背、伤害了慈善精神。但是回过头来审视这些乱象，我们不难发现，这些都是慈善事业的秩序问题所造成的。而秩序之乱，又与慈善事业的公信力受损有关。它表明，民众的慈善热情没有降低，而是渠道多样化了，点对点的捐赠方式更多了，目的是希望自己的捐赠，能够直接帮到需要帮助的人。

　　事实证明，公信力的伤害，最终伤害的还是这个社会真正迫切需要得到爱心帮助的困难群体。公信力受伤，这个群体便是雪上加霜。

　　今天的慈善法，它的诉求点就不再像以前那么简单了，它需要解决的是慈善事业的健康、规范和有序问题，也就是公开、透明、有效问题。只有这样，才能保证社会的慈善热情不会受挫，才能把民众的慈善信心进一步地激发出来，才能保证慈善事业的动力和可持续发展。

　　慈善的最高境界，不是施舍，而是一种生活方式。但是我们离这种生活方式，还有很长的一段路要走。怎么走？靠法治，而不是简单地靠良心去引导。这次两会在讨论慈善法草案的时候，许多代表委员对“共享发展成果”这个概念的意义说得比较透，对从法治的层面解决针对性的个人募捐、网络募捐等个案关注度较高，这些都非常需要，慈善法草案中应该必不可少，但是解决这些问题，还需要一根主线来串，也就是要抓住问题导向，抓住起决定性、关键性作用的纲。纲举，才能目张。这个纲就是公信力。就是要解决捐得放心、捐得安心的问题。公信力的问题解决了，立法上技术层面的事就能迎刃而解。慈善法把整个社会这个方面的心理障碍消除了，其他事情都好办。

　　慈善的公信力，是慈善事业的生命力所在。它应该成为慈善法草案立法的终极诉求。这个草案，既要解决会不会做慈善的问题，更要解决慈善的热度问题。既要解决捐赠者的问题，也要解决慈善机构的监管机制问题。既要达到扶贫济困的目的，也要体现公开透明的诉求。既要给民间慈善设限，更要给官方慈善机构定规矩。依靠公开透明的公信而立，慈善法才能立得住，靠得牢。