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近日,记者接到群众举报称,河南省新乡市卫滨区平原镇八里营村原村干部孟广林,在本村紧邻南环路的十多亩耕地上建厂房。从盖厂房之初,该村村民就向卫滨区农委、新乡市国土资源局第一分局、区规划局等部门不停地反映情况,希望制止这种违法行为。然而,村民一边反映,厂房一边建设,一年里国土、规划、城建、城管等部门集体失语。(11月13日《法制日报》)
一般来说,农村的法治建设多严重滞后于城市,这其中既有一些村干部是村霸的原因,还因为面对村霸的种种违法乱纪,村民由于种种原因敢怒不敢言,不懂得或不愿意依法去抗争的缘故。但是这里的情况不一样,村干部的违法行为遭到了村民的强烈反对,而且他们知道“鸡蛋碰不过石头”的道理,不去直接与违法的村干部斗,而是依法举报。
农村有这样的村民,是应该受到点赞的。遗憾的是,村民的举报到并没有得到相关部门的语言点赞,而是觉得“烦”;而且,更没有用行动来点赞他们的举报。村民在坚持不懈地举报,而相关部门都采用“踢皮球”战术。结果就是在村民不断的举报中,集体耕地变成了林地,然后更是华丽地变身厂房,成为孟广林的摇钱树!
在这件事中,孟广林的胆子大固然让人“敬佩”,更让人“敬佩”的无疑则是那么多职能部门不约而同地“踢皮球”!按照正常逻辑,集体耕地的性质发生那么大的改变,又是在城乡结合部,相关职能部门应该主动发现,主动阻止才是。
可是事情没有这样发展。即便村民不遗余力地举报之后,每个部门原本都应该对孟广林的违法行为开火,将其违法行为阻挡住,可是因为所有职能部门都奉行“踢皮球”原则,没有一家职能部门愿意切实履行职责,这实在太可悲也太不正常了。于是人们也就不得不问,这些职能部门到底为什么这么做?
一种可能是,这些职能部门都是神通广大的孟广林的利益共同体。如果这样,危害性也就不言而喻。同时,如果职能部门失职之后受到严格的责任追究,相信这些职能部门的领导也就不会用这样暧昧的态度与行动来对待这种公然违法之举了。
违法者与相关职能部门之间是否存在“猫鼠联盟”,需要权威部门的认真调查来下结论。而相关职能部门并没有因为严重失职而付出代价则是可以肯定的。因为架不住村民的反复举报,区里把国土局局长和林业局局长叫到一起协商此事。决定由国土局牵头对涉事地块进行整改,并处罚到位。可令人费解的是,实际上此举并没有带来任何实际行动,更没有取得任何实际成效,之后也没见到上级的“震怒”或“高度重视”。
无论与违法者之间有没有利益关系,不作为可以不担责,何乐而不为?可这样一来,对举报的村民是一种多大的打击?而法律法规、政府及职能部门的颜面又何存呢?
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