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南南合作水平的提升,意味着历史性转变,世界经济会随之获得新的动力,国际秩序同样会由此变得更加公正合理
习近平主席出访拉美期间,中国—拉共体论坛宣告成立,释放出中国同拉美国家携手共进、推动南南合作向前迈进的强烈信号。
南南合作指的是发展中国家之间的合作。从上世纪中期开始,相似的历史遭遇和共同的发展愿望,将广大发展中国家团结在了南南合作框架下,各国为了摆脱对发达国家的过度依赖、实现联合自强付出了不懈努力。
然而,由于多数发展中国家经济底子差,内需市场不成熟,因此不少采取出口导向政策的发展中国家,其主要目的市场仍旧是发达国家。二战后一些国家和地区的经济腾飞,很大程度上是由对发达国家的出口来带动的。
这样的情况如今却在悄然改变。发展中国家和新兴市场国家相互之间输送发展动力,已经成为当前全球经济中最突出的变化之一。南南合作也在经历了发展中国家间技术合作、经济合作两个阶段后,逐渐走向了多方位、多领域的广泛合作时期,在各发展中国家、各区域乃至全球的范围内都取得了重要进展。
美国布鲁金斯学会今年上半年发布的一份报告印证了上述转变。2000年,从中国运向世界的货物中,80%以上的目的地是发达经济体,目前这个比例下降到了68%。2000年,占巴西出口总额55%的产品卖到了发达经济体,而2011年底,这个比例已经降到40%左右。在印度,对美欧的贸易在本世纪初时占到了贸易总额的47%,现在则已经减少到29%。
习近平主席在访问巴西时指出,中巴两国相互视为重要合作伙伴,双边关系不断发展,堪称南南合作的典范。这个典范的一个重要基础就是双方经济的互补性显著增强。中国连续5年成为巴西第一大贸易伙伴,巴西长期是中国在拉美的最大贸易伙伴和重要投资目的地,两国务实合作不仅涵盖传统经贸领域,更拓展到资源卫星、支线飞机、深海石油勘探开发、生物技术等高技术领域,称得上是上天入海、包罗万象。
中国是世界上最大的发展中国家。在发展进程中,中国坚持把自身利益同广大发展中国家的共同利益结合起来,为南南合作水平提升发挥了不可替代的作用。中国—拉共体论坛、金砖国家开发银行、金砖国家应急储备安排,探讨建设连接太平洋和大西洋的两洋铁路……此次习主席出访拉美期间达成的一系列合作项目表明,在南南合作完善沟通渠道与机制并向投资及金融领域延伸的过程中,中国作用尤为凸显。
广大发展中国家的经济实力、彼此的经贸联系以及多年增进交往所建立的互信,已经完全不同于上个世纪。展望未来,南南合作水平的提升,将使更多发展中国家和新兴市场国家在国际舞台发挥越来越大的作用。在这个历史性转变的进程中,世界经济会随之获得新的动力,国际秩序同样会由此变得更加公正合理。