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2013年6月初,中美两国元首在加利福尼亚州安纳伯格庄园会晤中确立了建立新型大国关系的目标。在记者采访过的美方人士中,他们对中美两国领导人在这一时机、以这种新的形式就广泛议题深入交换意见普遍给予高度评价。
21世纪的挑战是全球性的,任何国家都无法独自应对。作为世界上最大的发展中国家和实力最强的发达国家,中美两国在应对全球性挑战中拥有广泛的共同利益和共同责任,这已成为中美两国的共识。
不久前,美国前驻华大使芮效俭在网络新闻媒体《赫芬顿邮报》发表题为《美国梦与中国梦是否兼容》的署名文章。芮效俭指出,构建中美新型大国关系对实现中国梦和美国梦的相容互通十分重要。曾经在二战时期生活在中国的芮效俭说,中国的现代化道路崎岖坎坷,今天中国各地的繁荣景象与他年轻时在中国看到的艰难困苦形成鲜明反差。中国梦和美国梦相容互通的任务十分艰巨,但是可以实现。他认为,美中两国需不时地问自己:要使中国梦与美国梦兼容,是要让分歧主导两国关系,还是要加强合作、管控分歧、扩大共同利益?“一个国家最高尚的梦想就是有能力为世界和平、安全、繁荣与幸福做出贡献。这应该是中国和美国共同的梦想。”
今年以来,美国在东海、南海等一系列问题上对华态度变得明显强硬。美方虽然屡屡表示在领土争端问题上不选边站队,但实际上其偏袒立场不言自明。中美两国也因此在多个问题上发生摩擦甚至直接交锋。所有这一切进一步表明中美两国致力于构建新型大国关系的重要性和迫切性。
在新的形势下,看待中美两国关系应该站得更高,看得更远,要有“不畏浮云遮望眼”的战略眼光。中美关系是当今世界最为重要、同时也是最为复杂的双边关系。正式建交35年来,中美关系之所以屡屡经历险风恶浪仍不断前行,是因为有着不以人的意志为转移的内在动力。在这个不断变小的地球村中,中美必须寻求和而不同的共存之道。面对新的困难与障碍,中美必须寻求克服与跨越之道,进而使双边关系更上层楼。
在政治安全领域,中美两国的合作领域更为宽广,沟通交流更为坦率,危机管理能力更强,承受能力也更强。中美两军关系的发展是一生动缩影。记者2009年就中美关系采访兰德公司专家麦艾文(现任白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任)等人时,他们就谈及每当中美关系遇到风浪时,首当其冲的总是中美两军关系。今年以来,中美两军高官在几个场合直率交锋,但最终并未影响中国海军首次参加由美军主导的环太平洋军演。
美国的忧虑在于中国的迅猛发展危及其全球霸主地位,对中国发展的战略意图有着“失斧疑邻”的猜忌。鉴于双方利益关系已经深度交融和自身力量的衰减,美国无法对中国简单复制冷战时期的遏制战略,而是采取一种所谓“没有遏制的平衡战略”,其实质仍是尽可能对冲、牵制、规束中国的崛起。中美两国不应该是一间屋子里相争相斗的两头大象。果真如此,中美两国就是在亚太地区下一盘具有“零和”特点的死棋。如果更多的美方人士能像芮效俭那样历史地看待中国的和平发展,猜忌和成见就会少一些,太平洋就会变得更为宽阔。
在美国,发展对华关系存在着“两张皮”的现象。从华盛顿发出的声音并不代表整个美国。在华盛顿听到的对于中国的各种非议会令人感到两国关系很负面。但到美国各地看一看,所感受到的情况会很不一样。记者在对美国一些二线城市的采访中感到,那里对于发展对华友好关系有着更为实际的需求和迫切期待。中美两国地方关系的发展有着深厚潜力。中国与美国一些州之间的合作正在取得实实在在的成果。
构建中美新型大国关系是一个动态的历史进程。在实现这一战略目标的过程中,双方必须修炼求同存异和包容互鉴的气度,以求合作共赢。