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最近,澳大利亚前总理陆克文发表了一份专题研究报告,题为《习近平治下的中美关系:以建设性现实主义的新框架来实现中美共同使命》。这是陆克文在哈佛大学肯尼迪政府学院作为特聘研究员进行为期一年多研究的成果,其见解是深刻的,也是务实的。
笔者与陆克文曾有几次近距离接触,其中文表达水平和对中国的了解程度令人印象很深。陆克文在其新浪微博(@陆克文先生)上每条微博文尾署名“老陆”。俗话说,旁观者清。作为一个澳大利亚人,老陆观察中美关系自有不同于当事国人士的视角,但又很难说老陆就是一个中美关系的局外人。澳大利亚是美国的盟国,连同日本被称为美国亚太安全战略的南北两“锚”;同时,中国多年来已是澳大利亚的最大贸易伙伴,中美关系的好坏对于澳大利亚显然事关重大。这种既是“旁边者”,又不是“局外人”的独特地位,再加上长期同中美两国打交道的实际工作经验,使得老陆对中美关系的观察和见解有了独特的参考价值。
老陆认为,中国的崛起带来地区和世界格局的变化,对美国、亚洲和全球秩序产生关键性影响。老陆在报告中提出了关于中国崛起的七个核心问题,包括今后10年中国经济能否持续崛起、中美相互如何看待对方的战略、今后10年中美发生武装冲突的可能性有多大等。老陆通过分析研究给出了自己的答案和判断,即七点结论。不久前,美国乔治·华盛顿大学教授、中国问题专家沈大伟在美国《华尔街日报》上发表题为“即将到来的中国崩溃”的长文。老陆在报告中明确反对沈大伟的判断,直言“抱歉,综合来看,中国的经济模式应是可持续的”。应该说,对中国政治经济形势及发展趋势做出客观、公正的评判,是至关重要的,否则根据错误的认知很难制定恰当的政策。老陆在报告中指出,美国制定对华政策不能基于中国经济停滞或政治内溃这样的推测上。此外,报告认为,习近平是一位美国可以打交道的强有力的领导人;中美之间存在战略互疑,但发生军事冲突的可能性微乎其微;中国在亚洲的政治、经济和外交影响力将会继续大幅提升并会更加积极地参与改革全球秩序,中美应构建一个共同的战略框架来最大程度减少发生冲突的风险、增加建立共同秩序的可能性。
报告向中美两国政府提出了七条政策建议,其核心内容是以“现实主义”的态度承认并妥善处理两国分歧,“建设性”地在双边、地区和全球层面加强务实合作,并形成一个体现这种“建设性现实主义”的新框架,以确保建立一个中美都能接受的全球秩序。很明显,报告的观点和看法不同于美国国内存在的那种从“零和游戏”、冷战思维出发对中美关系的观察和主张。值得注意的是,报告特别提出,中美之间应就一些根本性分歧开诚布公地进行对话,包括是否接受中国政治制度的合法性应由中国人民自己来决定这样的问题。
可以说,报告的基调是积极的,看法是平衡的,基本主张同中美就构建新型大国关系达成的共识不谋而合。鉴于中美两个大国的巨大体量以及实力对比的变化,中美的相互认知和战略互动将是今后相当长时期内影响国际格局和世界秩序演变的最大因素,对包括澳大利亚在内的所有国家和地区也将产生不同程度的影响。中美增进战略互信和合作,不仅符合两国的根本利益,也是亚太地区乃至整个世界之福。中美关系需要更多像老陆这样的有识之士以建设性的态度把脉开方。
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