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中国一贯主张维护国际核不扩散体系。伊朗通过协议明确承诺不发展核武器;美欧将依据协议进行核查,确认伊朗不发展核武器。此前,美国和以色列多次威胁要对伊朗实施军事打击,以阻止伊朗发展核武器。协议拔除了美以对伊朗发动战争的引信,极大地减少了爆发大规模战争的可能性。这将有利于地区的和平与稳定,也完全符合包括中国在内的国际社会的利益。
中国一贯主张通过谈判政治解决矛盾和分歧。美伊30多年的敌对,在伊核问题上13年的争斗,因协议得到缓解,再次证明,武力、威胁、制裁不能真正解决国际间的矛盾和分歧,通过谈判政治解决才是唯一正确的途径。这为政治解决叙利亚、利比亚、也门危机等地区热点,以及乌克兰危机、朝核问题等世界热点提供了成功的范例。
中国奉行有中国特色的大国外交,积极参与伊核谈判,为达成伊核全面协议作出了重要贡献。奥巴马总统于7月21日通过电话向习近平主席表示感谢。习主席强调,在伊核问题谈判过程中,“中美双方开展了密切沟通和协调,这是两国共同构建新型大国关系的又一重要体现”。的确,在国际事务中,尤其在中东地区,中美有着广泛的沟通和协调空间。
随着协议的执行,西方对伊制裁的解除,伊朗的经济势将得到恢复和发展,并可能带动地区其他国家的发展和繁荣。寻求符合本国国情的发展道路,稳定局势,发展经济,改善民生,是地区国家共同的历史使命,在履行这一使命的过程中,地区国家“向东看”的倾向日益突出,重点是向中国看,希望加强与中国的合作,得到中国的投资,借鉴中国发展的经验。“一带一路”的构想与“向东看”的倾向对接,将极大地推动双方合作共赢的发展。
当然,任何事情都有两面性。美国下大力气达成伊核全面协议,旨在稳定中东局势,减少中东乱局对美“亚太再平衡战略”的牵制。而美“亚太再平衡战略”主要针对中国。美正极力在南海、东海制造紧张局势,挑动个别国家与我对抗;散布“中国威胁论”,挑拨地区国家与中国的关系;并直接在言行上对我挑衅。我国捍卫主权和领土的决心坚如磐石,对美不良图谋必须保持警惕,认真应对。
西方对伊朗的制裁解除后,它们的公司必将大肆进入伊朗市场。我有关公司将面临强有力的竞争对手,遭遇严峻的考验。
伊核协议达成后,地区爆发大规模战争的可能性大大减少,但形形色色的矛盾、分歧甚至冲突仍然存在,甚至还会发展。以色列对协议十分不满;沙特等海湾国家仍心存疑虑。没有美国的支持,沙以对伊朗挑起战端的可能性不大,但伊沙、伊以间的博弈会加剧。对此我们要心中有数。同时,有鉴于我国与有关国家均保持良好关系,努力推动它们缓解矛盾有利于地区的和平与稳定。
最后,协议虽已达成,但不等于伊核问题已经解决,更不等于美伊从此握手言和。协议的执行不会一帆风顺,磕磕绊绊在所难免。所以,奥巴马总统在与习主席通电话时表示,“希望同中方继续协调合作、共同努力,确保全面协议得到实施”。此言不差。
(上海外国语大学中东研究所智库理事会理事、中国前驻外大使)
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