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海南三亚海事局3日发布本月5日至11日南海海域将进行军事活动的航行警告,所涉地区覆盖了整个西沙群岛海域。西方舆论普遍报道解放军“在敏感时间举行军事演习”,本月12日是南海仲裁案的仲裁结果公布时间,北京早已宣布对这一仲裁不参与、不接受的态度。
南海问题彻底变味儿了。它原来是中国与菲、越等国的领土和海上权益纠纷,如今美国的力量深度卷入,一个权威性受到争议的仲裁庭也扮演了角色,中国的海上领土主权受到新中国建立以来鲜有的挑战。
南海仲裁案违背《联合国海洋法公约》不做领土纷争裁定的基本精神,兜着圈子触及中菲岛屿主权之争,原本是个闹剧。仲裁庭没有执行机构,它的仲裁结果不可能得到落实。这一仲裁之所以受到广泛关注,就是因为美国有可能利用它的仲裁结果向中国施加新一轮的压力,南海局势有可能走向更严重的紧张。
美国如今已有两个航母战斗群在南海或附近的西太平洋地区活动,华盛顿通过秀肌肉向整个地区传递地缘政治信号,强调其对南海局势的主导能力。它在等待中国的顺从。
可以预期,美国今后会向西太平洋调集更多先进的军事力量,保持在南海问题上强大的对华军事压力,配合其强硬的政治姿态。
中国每年都在南海搞军事演习,今年的演习贴着仲裁结果公布的时间,它是不是巧合恐怕并不重要。当南海风平浪静时,中国的军演就会是平常的。当出现一些挑衅、伤害中国的企图时,军演在外界的眼里就会有针对性。这不是中国的问题,南海就在中国的家门口,大老远的势力感受到被中国司空见惯的军演“针对了”,那是它们自找的。
只要在南海问题上讲理,局势就将可控。菲律宾提起仲裁,中国根据海洋法公约赋予的权利而不予合作,是依法讲理的一种方式。美日等国舆论还有一些西方舆论借题发挥,也没啥了不起。
但是,如果美国等域外力量要不讲理,来浑的,借仲裁案大搞军事行动,直接威胁中国南海岛礁及设施的安全,试图吓退中国,那么它们把中国军演看成是针锋相对的回答,这样的敏感是应该的。
7月12日会是一个什么样的日子,是普通的一天,还是会成为南海局势走向升级的转折点,取决于各方下一步针对分歧的态度。菲律宾新政府看上去并不想让冲突进一步主导接下来的中菲关系,中菲存在通过对话改善关系、降低摩擦热度的可能性。现在最跃跃欲试要借仲裁结果掀动南海风暴的是域外力量。
中国亟须加速有战略威慑力的军事能力建设。我们不可能短时间内达到与美国比肩的军力水平,但是在南海地区构建让美国实施军事干预可能面临不可承受损失的实力规模,却应当做得到。中国政府朝着这个方向投入财力物力将受到举国的欢迎和支持。
我们是个坦坦荡荡的国家,爱好和平,对外交往谨慎。黄岩岛2012年危机,也是最初由菲律宾海军抓扣中国渔船和渔民引发的。南沙群岛被越、菲非法占了那么多,我们一直采取克制态度。现在美国纠集域外势力欺负到我们家门口来了,中国无路可退。南沙群岛不能在这一代中国人手里彻底丢掉。
通过讲理解决问题是中国人的坚定愿望和态度,但是我们必须准备好拒绝、反制任何军事压力的另一手。这样的道理在国际政治中也是常识性的。
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