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美韩两国8日正式宣布由驻韩美军部署末端高空区域防御系统(THAAD),也就是中文中常说的萨德导弹系统。两国将保障韩国不受朝鲜核武及大规模杀伤性武器、弹道导弹的威胁作为部署这一系统的说辞。韩方表示将在几个星期内决定部署萨德的具体地点,2017年年底前完成。
中国外交部8日迅速表示坚决反对美韩部署萨德,要求两国不要采取导致地区形势复杂化的行动,不要做损害中国战略安全利益的事情。
俄罗斯一直以来也是美韩部署萨德系统的反对者,中俄两国领导人不久前在一些联合声明中表达了反对部署萨德的一致立场。
萨德系统除了监视朝鲜导弹活动,还可将监视范围扩大到中国东北和华北,以及俄罗斯远东地区,从而对中俄两国的战略安全造成侵蚀。韩国一直宣称可以调低萨德的监视范围,但是第一,萨德由驻韩美军控制,韩国做不了主;第二,这样的廉价许诺在国际政治中毫无意义。
美韩选择8日公布部署萨德的正式决定,大概有借南海仲裁案即将宣布结果、中国外交注意力被吸引到南海方向有关。这也是一种“乘人之危”吧。
然而东北亚作为攸关中国战略利益的方向决不会被忽视,来自那个方向的挑战自然要受到回应。朝鲜核试爆导致中国对朝制裁的决定,美韩一意孤行部署萨德,中国也理所当然要做出强烈反应。
我们建议中国采取以下针对性措施:第一,制裁接纳萨德导弹部署的具体韩国行政郡,制裁与部署萨德导弹有联系的韩国企业和服务机构,中国不再与它们发生经济联系和其他交往,也不再接受它们的产品进入中国市场。
第二,制裁积极鼓吹部署萨德导弹的韩国政界人士,限制他们进入中国,制裁他们的家族企业。
第三,解放军研究、制定最大限度降低萨德对我战略安全损害的应对方案,它们应至少包括对萨德的技术性干扰,以及对该系统进行战备性导弹瞄准。
第四,重新评估制裁朝鲜对东北亚局势的长期影响,将制裁朝鲜与萨德导弹部署后地区局势的失衡联系起来考虑。
第五,探讨中俄联合采取行动抵消美韩部署萨德所产生影响的可能性。
美韩部署萨德必将产生长期、重大的战略牵动,韩国从此会被美韩同盟绑得更紧,它的外交及战略独立性将会缩小,有可能进一步“日本化”。这完全不是中国希望看到的,但是我们无能为力。中国靠忍让来防止韩国进一步倒向美国将于事无补,我们只能实事求是地应对变化。
朝鲜核问题导致半岛局势进一步复杂化,但朝鲜拥核亦有平壤控制不了的深层原因。地区混乱的最大根源是美国继续在半岛维持冷战,以及它有了从东北亚方向牵制中国的更多想法。或许既不能怪平壤也不能怪首尔,东北亚最后还是中美之间的恩怨。
朝鲜半岛问题,从平壤和首尔的高度根本看不清楚。中朝关系已经受了牵连,中韩关系受一定殃及恐怕也难避免。和美国比,中国将强未强,正是处于“生长痛”的时候。我们需要接受自己在这个阶段“横竖不讨好”的现状,既不自我放纵,也不过于为难自己。做真实的中国,再举目四望,就没什么挑战是了不起的了。
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