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胡乐乐:别让“技工紧缺”“大学生过剩”
//www.workercn.cn2014-05-22来源: 人民日报
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  近日发布的《中国教育发展报告(2014)》显示,从学历层次比较来看,初次就业率呈现两头高中间低的特点:专科生为79.7%,本科生为67.4%,硕士生与博士生均为86.2%;从学校类型来看,高职高专院校初次就业率最高,为78.1%;其次是“211”(包括“985”)重点大学,为75.5%;普通本科院校排第三,为75.4%;独立学院和民办高校最低,为44.3%。

  随着我国高等教育的迅速发展,高校毕业生的总量近年来逐年增加。教育部发布的年度全国教育事业发展统计公报显示,2002年高等教育毛入学率达到15%,我国步入高等教育大众化阶段。2012年,毛入学率进一步提高到了30%。今年毕业的高校学生又比去年增加了28万,达到727万。与此同时,经济增长速度的放缓与结构调整、市场需求的总体日趋饱和以及就业观念的普遍保守,使得高校毕业生的就业困难愈加凸显。

  怎样应对这样严峻的就业形势?首先,高校应积极做好高校毕业生就业观念的转变工作,广泛开展毕业生现身说法等教育活动,用真实的案例教育、警醒即将毕业的学生切勿再死抱陈旧的一步到位就业观念不放,而应该先就业再择业,坚信行行出状元,只要脚踏实地工作,在任何地方、任何岗位、任何行业,都能干出一片天地。其次,需要各校、各地想方设法鼓励、引导、奖励高校毕业生创业,帮助他们实现自我就业。近日,国务院办公厅出台了鼓励高校毕业生创业的利好政策,相关各方应该利用国家的政策,让更多的毕业生自主创业。

  破解高校毕业生的“就业难”,还需大力调整高等教育结构。一个值得我们深思的问题是,一边是“技工紧缺”,一边是“大学生过剩”。这种强烈的对比意味着我国的高等教育结构的确存在一些问题。换句话说,高等院校所培养的大量毕业生,企业并不需要。比如,企业需要大量高级钳工、电焊工、打磨工、模具工、铆工,可是诸多本科院校所培养的却是学术型人才。更为严重的是,这些学术型人才是否真有名副其实的学术能力?因此,高等教育需要调整结构,比如尝试将部分地方普通本科院校转型为职业技术教育院校,这样既有利于促进就业,又有利于服务当地的经济社会发展。

  令人欣喜的是,教育部最近正朝着这个大方向采取组合改革措施:一是推进高考改革,实现两类人才、两种模式高考——学术型高考和技能型高考。二是组建应用技术大学(学院)联盟,大力发展高等职业技术教育。这就意味着,这些高校将淡化学科、强化专业,加强与市场需要的对接。

  通过这样的改革,未来我国的高等教育结构预计会“金字塔化”,亦即大量职业教育院校、少量普通院校。例如德国,现有430多所高校,其中进行职业技术教育的应用技术大学占到整个高校总数的50%,而综合性大学则只占到25%,并且应用技术大学毕业生的就业良好。

  总之,改善高校毕业生的就业,需要多管齐下,而治本之策是调整高等教育结构,从而使就业的结构性矛盾逐渐化解。

 

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